培训对象：

北京清河水利建设集团有限公司中高层管理人员（35 人）

培训目标：

1.系统掌握国家十五五规划中水利方向的核心政策与北京地区重点部署

2.精准识别北京水利市场的战略机遇与拓展路径

3.全面把控项目实施中的重点风险与合规要求

4.提升企业战略决策与市场竞争力，助力集团在十五五期间实现高质量发展

课程大纲：

第一部分：政策深解 —— 十五五水利战略定位与顶层设计

1. 国家十五五水利规划核心解读

战略定位：水安全纳入国家安全体系，水利成为现代化基础设施体系核心支撑

六大战略任务：

1. 水旱灾害防御体系现代化（防洪减灾能力提升）

2. 现代化水网建设（主骨架大动脉成型）

3. 水资源节约集约利用（以水定城、以水定地）

4. 水生态保护修复（人水和谐共生）

5. 数字孪生水利体系构建（四预能力提升）

6. 水利治理管理能力提升（制度创新）中华人民共和国水利部

投资规模：十五五期间水利投资预计突破7 万亿元，较十四五增长 30% 以上

2. 北京地区十五五水利规划重点部署

水资源保障：南水北调中线北京段扩能工程， 城市副中心南水北调配套供水工程，密云水库一级区保护疏解，官厅水库饮用水水源功能恢复， 丰台河西第二水厂、怀柔地表水厂等， 4 座新水厂建设。

防洪减灾： 永定河官厅山峡洪水控制工程； 温潮减河、潮白河综合治理； 马坊湾蓄滞洪区建设。

水生态修复： 清水河、洳河等 25 项综合治理工程； 地下水超采治理与生态补水； 再生水利用领域扩大（利用率目标提升至 35%）

智慧水务：数字孪生流域 / 水网建设； 天空地水一体化监测系统完善； 智慧灌区与智慧供水系统升级。

3. 北京水利发展趋势研判

安全韧性：从单一防洪向洪水控制 + 利用 + 塑造系统解决方案转变中华人民共和国水利部

绿色低碳：水利工程与新能源融合（抽水蓄能、水利光伏）

数智赋能：数字孪生全面落地，“四预” 能力成为项目标配

城乡融合：供水一体化、城乡防洪标准统一化北京市人民政府

市场多元：政府主导 + 社会资本参与的投融资模式创新

第二部分：机遇洞察 —— 北京水利市场拓展机会点

1. 重点投资领域机会分析

2. 北京地区重点项目清单与跟踪策略

2026 年北京市重点水务工程（20 个）：

1.温潮减河工程（总投资约 120 亿）

2.潮白河综合治理（约 80 亿）

3.二道河、西峰山、钻子岭水库（约 60 亿）

4.城市副中心南水北调配套（约 50 亿）北京市水务局

跟踪策略： 建立项目动态数据库，明确责任部门， 提前介入前期规划，提供技术咨询服务 与市水务局、各区政府建立常态化沟通机制， 联合科研院所开展技术攻关，提升项目竞争力

3. 商业模式创新与市场拓展路径

EPC+O 模式：工程总承包 + 运营一体化，提升项目收益与持续经营能力

投建营一体化：参与 PPP、REITs 等项目，拓展投资业务

技术创新驱动：聚焦数字孪生、生态材料、智能装备等领域，形成差异化优势

产业链协同：与设计单位、科技企业、运维公司建立战略联盟，提升综合服务能力

区域深耕：重点布局城市副中心、雄安新区、冬奥会赛区等战略区域

4. 典型案例分享

南水北调中线北京段扩能工程：技术难点与解决方案

北京城市副中心水务一体化项目：综合管控模式

数字孪生永定河：智慧水利实践经验

第三部分：风险防控 —— 重点事项把控与能力建设（45 分钟）

1. 合规管理重点把控

政策合规：严格遵循 “以水定城、以水定地、以水定人、以水定产” 原则

环保合规：落实生态保护红线、环境影响评价、水土保持 “三同时” 制度

招投标合规：防范围标串标、挂靠转包等风险，建立合规投标体系

资金合规：规范使用政府专项债、特别国债、中央预算内投资等资金渠道

2. 项目实施关键风险防控

技术风险：复杂地质条件、新型技术应用；前期地质勘察充分，技术方案多轮论证

工期风险：环保要求高、征地拆迁难；制定弹性计划，提前协调政府部门

成本风险：原材料涨价、设计变更；建立价格预警机制，优化设计方案

安全风险：高空作业、深基坑施工；强化安全培训，落实安全生产责任制

质量风险：隐蔽工程质量、材料质量；严格执行 “三检制”，第三方质量检测

3. 能力建设与团队提升

技术能力： 组建数字孪生水利技术团队，掌握 BIM、GIS、大数据等核心技术✅ 加强生态水利技术研发，推广生态护岸、海绵城市等新技术

管理能力： 提升项目全生命周期管理能力，强化成本、进度、质量协同管控✅ 加强投融资能力建设，培养 PPP、REITs 等新型项目管理人才

场能力：建立政策研究团队，实时跟踪国家与北京水利政策动态✅ 加强客户关系管理，提升市场开拓与项目策划能力

4. 集团十五五发展战略建议

战略定位：打造 “北京领先、国内一流” 的水利全产业链综合服务商

业务布局：

1.巩固传统水利工程优势（防洪、供水、河道治理）

2.拓展新兴业务领域（数字孪生、生态修复、非常规水利用）

3.培育投资运营能力，实现从施工向 “投资 + 建设 + 运营” 转型

保障措施： 建立战略规划实施机制，明确年度目标与考核指标， 加大研发投入，建设企业技术中心， 加强人才引育，打造高素质水利人才队伍

四、培训组织与实施建议

1.培训形式：政策解读 + 案例分析 + 互动研讨 + 现场答疑

2.资料准备：

国家十五五规划纲要（水利部分）原文，北京市十五五水务规划文件汇编，北京地区重点水利项目清单，数字孪生水利、生态修复等新技术资料

付玉波

讲师简介：

付玉波老师

高级工程师

重重庆大学工学硕士研究生

华能山西清洁能源有限公司咨询服务高级顾问

中电建贵州公司投资总监

国电投上海电力投资顾问

实战经验：

付老师曾先后任大基建与新能源投资与收并购业务近20年，对投资标的物价值都有非常精准的判断，付老师的投资特点有全面性，专业性，统一性，风险性，价值性原则，立足于国内的投资环境，从政治，经济，社会，文化，地理等方面出发，力求做到投资效益好，风险可控，助力企业高质量发展和可持续发展。

付老师立足于国内的政策环境，担任负责人及高管期间，直接主导投资项目累计超50亿，管理项目累计超2000亿货值，投资利润普遍均在10%-20%，知名企业任职区域高层，擅长金融投资，尤其是投融建管退各阶段的把控成熟稳健。他从事项目施工管理，精通施工工艺，操盘项目杭州东部国际商务中心。

任职经历：

曾任：华能山西清洁能源有限公司|咨询服务高级顾问；

曾任：中电建贵州公司|投资总监

曾任：国电投上海电力|投资顾问

现任：某新能源商务咨询公司负责人，主要负责风电光伏储能项目的对接落地，以及开发建设，曾帮助华能、大唐、中国电建、山东水发集团、国电投、三峡集团等在项目拓展、指标办理、政府关系、手续办理、规划设计、质量管理、接入并网方面有比较深入的合作。

所获荣誉：

2011年，中国金砖奖—新地标奖，

2013年获得杭州市西湖杯优质工程奖，

2014年获得浙江省钱江杯优质工程奖。

擅长领域：

擅长大基建、新能源项目资源收并购投融资、施工管理业务，及其生态产业链的策划咨询，技术服务

主讲课程：

《风,电储能项目投标前成本测算》

《风,电项目投资测算培训》

《新能源工程项目商务谈判》

《新能源项目投融资落地与隐性债务规避》

《新能源项目质量管控与技术提升》

服务企业：

中国电建、中国华能、国电投、深圳埃克森、协鑫集团，中国核电，万和紫君等优质企业。