课程背景：

风电项目投资前成本测算是一项复杂且细致的工作，涉及多专业协作，包括技术、经济、法律和财务等。准确、全面且审慎的成本测算是项目成功融资和实现预期收益的基础。本课程将详细介绍风电储能项目投标前成本测算的核心内容、关键步骤与方法、注意事项与挑战，并结合案例分享和通用造价指标，帮助学员掌握成本测算的要点和技巧，提升项目成本管控能力。

课程大纲：

1.设备购置成本

风机设备：包括主机（叶片、轮毂、机舱、发电机、传动系统、控制系统等）和塔筒。主机是成本的主要部分，塔筒成本受高度、材质（钢制为主）、直径等因素影响。

基础：支撑塔筒和风机的基础结构，通常是钢筋混凝土基础。其成本受地质条件、风机规格、设计标准影响较大。

备品备件：建设期和质保期内所需的备件。

运输与装卸：风机设备从制造厂运输到项目现场的物流费用，关键因素包括运输距离、路况、设备尺寸和重量。

税费：设备涉及的企业所得税与增值税。

2.基础设施建设成本

1）场内道路：连接风机点位、升压站、材料堆场等的道路修建或改造。

2）吊装平台：每个风机点位进行吊装作业所需的场地平整和硬化。

3）集电线路

电缆：连接各台风机的电力电缆，通常为35kV。

电缆敷设方式：包括电缆沟开挖、顶管、穿管等成本。

电缆头/连接件：电缆连接所需的附件。

4）升压站

土建：建筑物、设备基础、围墙等。

设备：主变压器、开关柜（GIS或AIS）、保护与控制系统（继保、SCADA）、无功补偿装置（SVG/SVC）、站用变等。

安装调试：设备安装、调试费用。

5）送出线路：从项目升压站接入电网指定接入点的架空线路或电缆线路的成本。通常由电网公司投资或部分投资，但项目方需承担接入费用或分摊成本。

6）施工辅助设施：包括施工用电/用水的设施费用，以及风电场内部及与电网调度的通讯系统（光纤、无线等）。

3.项目前期开发与建设期费用

1）项目前期开发费

测风塔相关费用：测风塔购置/租赁、安装、维护及测风数据购买分析。

资源评估与微观选址。

可行性研究报告编制与评审。

项目核准/备案支持文件：包括用地预审与选址意见书、环评、水保、地灾、压矿、社稳、军事、文物、林业、草原等文件的编制、报批及相关补偿费用（如生态补偿）。

土地费用：土地租赁/征用费用、青苗补偿、拆迁安置补偿等，这是重大且易变的成本项。

电网接入批复及相关技术报告：接入系统设计、电能质量评估等费用。

法律、咨询、中介服务费。

2）勘察设计费：包括地质勘察、地形测绘、整体设计、施工图设计等费用。

3）工程管理费：项目管理团队的费用、办公费、差旅费等，可细分为EPC管理费或业主管理费。

4）工程监理费：聘请监理单位进行工程质量、进度、投资控制的费用。

5）建安工程费

土建施工：风机基础、道路、吊装平台、升压站土建等。

设备安装：风机吊装、电气设备安装、电缆敷设等。

施工辅助工程：临时设施等。

6）建设期利息：建设期所占用贷款资金的利息（资本化利息）。

4.其他费用

1）生产准备费：人员培训、工器具购置、规程编制等。

2）保险费：建设期一切险、第三者责任险等。

3）质保金：按合同约定扣留的用于保证承包商履行质保义务的资金，虽非当期现金流出，但占用资金。

5.成本测算的关键步骤与方法

1）明确项目边界与规模

确定项目总装机容量（MW）。

选定风机单机容量、型号和数量。

明确项目范围，包括是否包含送出线路、征地范围等。

2）收集基础数据与参数

风机选型与技术参数：获取目标风机的详细报价（含塔筒、基础参考设计）、功率曲线、轮毂高度、重量尺寸等。

场址条件：包括地形图、地质勘察报告、交通状况、风速数据、环境敏感点分布等。

设计方案：初步的微观选址、集电线路路径、升压站选址及主接线方案、道路规划等。

政策与法规：当地土地政策及补偿标准、税费政策（增值税、所得税、耕地占用税、土地使用税等）、并网要求、环保要求。

市场价格信息：风机设备当前市场价格（多询价、参考行业报告），钢材、水泥、电缆等主要材料价格，当地人工、机械台班费，设计、监理、咨询等服务费市场行情，土地租赁/征收及补偿标准（务必实地核实！），电网接入费用标准（咨询电网公司）。

3）分项成本估算

设备购置费：根据风机型号、数量、塔筒高度、基础类型及市场价格估算，考虑运费、保险费、关税等。

建安工程费：

a.单位指标法：参考类似项目经验数据（如：元/千瓦，元/基础，元/公里道路，元/公里电缆等），根据本项目规模调整。这是前期快速估算常用方法。

b.工程量清单法：根据设计方案计算工程量（土方、混凝土、钢筋、电缆长度等），套用定额或市场单价计算。更准确但需详细设计支撑。

其他费用：

a.前期费：根据各项专题报告编制、审批流程、补偿标准等逐项估算，土地费用是重点，需详细调查确认。

b.建设期费用：按费率或预计发生额估算（管理费、监理费、保险费等）。

c.预备费

基本预备费：应对设计变更、工程量误差等不可预见因素。通常按工程费用（设备+建安）和其他费用之和的百分比（如5%-10%）计提。

价差预备费：应对建设期内物价上涨。需根据通货膨胀预测计算（国内项目有时简化处理或不计）。

建设期利息：根据融资方案（贷款比例、利率、建设期）计算。

4）汇总与校核

将所有分项成本汇总，得到项目的静态总投资（不含建设期利息）和动态总投资（含建设期利息）。计算单位千瓦投资：动态总投资 / 总装机容量（元/千瓦），这是衡量项目投资水平的重要指标。

交叉验证：用不同方法（如单位千瓦指标法 vs 详细分项法）估算关键项，对比结果，分析差异原因。

敏感性分析：识别关键成本驱动因素（通常是风机价格、土地费用、送出工程成本），分析其变动对总投资的影响程度。

5）形成成本测算报告

清晰列明各项成本的计算依据、假设条件和估算结果。

包含必要的支撑文件索引（报价单、政策文件、补偿标准等）。

说明测算的精度水平（概算/估算）和主要风险点。

6.关键注意事项与挑战

1）数据的准确性与时效性：市场价格（尤其是风机）、政策（土地、税收）、补偿标准变化很快，需要获取最新信息并注明数据时点。

2）土地问题：征地拆迁、补偿标准、权属纠纷是项目最大的不确定性和风险来源之一，成本极易超支。必须深入现场调研，与地方政府和村民充分沟通确认。

3）地质条件：不良地质（如溶洞、软土、岩石）会大幅增加基础成本。详勘前只能基于初勘或经验估算，存在风险。

4）送出工程：接入点距离、电压等级、建设主体（电网or业主）、审批难度直接影响成本，且往往滞后于主体工程核准，不确定性高。

5）非技术成本：各类审批手续、中介服务、地方协调、“非正规”费用等可能占比不小且难以精确预估。

6）风险

付玉波

讲师简介：

付玉波老师

高级工程师

重重庆大学工学硕士研究生

华能山西清洁能源有限公司咨询服务高级顾问

中电建贵州公司投资总监

国电投上海电力投资顾问

实战经验：

付老师曾先后任大基建与新能源投资与收并购业务近20年，对投资标的物价值都有非常精准的判断，付老师的投资特点有全面性，专业性，统一性，风险性，价值性原则，立足于国内的投资环境，从政治，经济，社会，文化，地理等方面出发，力求做到投资效益好，风险可控，助力企业高质量发展和可持续发展。

付老师立足于国内的政策环境，担任负责人及高管期间，直接主导投资项目累计超50亿，管理项目累计超2000亿货值，投资利润普遍均在10%-20%，知名企业任职区域高层，擅长金融投资，尤其是投融建管退各阶段的把控成熟稳健。他从事项目施工管理，精通施工工艺，操盘项目杭州东部国际商务中心。

任职经历：

曾任：华能山西清洁能源有限公司|咨询服务高级顾问；

曾任：中电建贵州公司|投资总监

曾任：国电投上海电力|投资顾问

现任：某新能源商务咨询公司负责人，主要负责风电光伏储能项目的对接落地，以及开发建设，曾帮助华能、大唐、中国电建、山东水发集团、国电投、三峡集团等在项目拓展、指标办理、政府关系、手续办理、规划设计、质量管理、接入并网方面有比较深入的合作。

所获荣誉：

2011年，中国金砖奖—新地标奖，

2013年获得杭州市西湖杯优质工程奖，

2014年获得浙江省钱江杯优质工程奖。

擅长领域：

擅长大基建、新能源项目资源收并购投融资、施工管理业务，及其生态产业链的策划咨询，技术服务

主讲课程：

《风,电储能项目投标前成本测算》

《风,电项目投资测算培训》

《新能源工程项目商务谈判》

《新能源项目投融资落地与隐性债务规避》

《新能源项目质量管控与技术提升》

服务企业：

中国电建、中国华能、国电投、深圳埃克森、协鑫集团，中国核电，万和紫君等优质企业。