课程背景：

2019 年中央经济工作会议首次提出 “城市更新”， 此后这一概念逐步上升 至国家战略层面。2025 年， 相关政策持续密集出台， 中共中央办公厅、国务院 办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，为城市更新提供了顶层设计 和政策保障， 明确了城市更新的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务，为 城市更新行动的持续推进提供了顶层设计与行动指南，按下了城市更新的 “加速 键”。

随着城镇化的推进，“城市病” 问题逐渐显现， 如房屋老旧、管网不完善、

产业空心、交通拥堵、环境污染等，这些状况成为城市发展的阻碍。随着我国新

型城镇化进入高质量发展阶段，城市更新通过盘活低效土地与老旧建筑，营造多

元消费场景，推动产业转型升级；随着社会转型的需求，城市发展从 “建设时代” 过渡到 “治理时代”， 需要通过城市更新来提升城市治理水平， 满足人民群众对

美好生活的需求。随着能源转型的推动，城市发展路径和方式发生重大变化，从 增量供给转向存量更新，通过城市更新可以推广应用绿色、低碳、韧性、智慧等 新技术。城市更新已成为盘活存量资产、优化城市功能、提升人居品质的核心抓 手，涵盖老旧小区改造、城市基础设施和产业园区更新升级、历史街区活化、城 中村整治等多元场景。

与传统新建工程相比， 城市更新项目具有工期紧、涉及主体多（政府、业主、 居民、施工单位等）、施工条件复杂（多位于城市核心区，交通拥堵、管线密 集）、合规性要求高（文物保护、环保达标、民生保障）等特点，对工程管理的 专业性、系统性、灵活性提出了更高要求。当前，工程管理人员普遍面临流程不 熟悉、风险管控不到位、协同效率低等痛点，亟需通过系统学习，掌握城市更新

工程管理的核心逻辑、关键流程和实操方法，本课程结合行业实践案例，针对性 解决实操难题，助力提升项目管理水平。

课程收益：

帮助学员掌握城市更新项目工程管理的全流程要点，提升进度、质量、安全、 成本管控能力，学会应对多方协同及各类风险，能够将所学知识应用于实际项 目实操，提升项目管理效率和成功率。

课程对象：

项目经理、市场经营负责人、招投标技术负责人、项目技术人员。 课程特色：讲师项目实践经验丰富， 拥有多专业多系统知识； 教学内容涵盖城市 更新建设工程项目的工程管理知识要点；分组讨论与体验式教学相结合。

课程大纲：

模块一：城市更新项目认知与政策解读（1课时）

1. 城市更新的核心定义、分类及发展趋势（老旧小区改造、城市基础设施和产业

园区更新升级改造、历史街区活化及古建筑文物保护、城中村治理等典型类型）；

2. 国家及地方城市更新相关政策要点解读（合规要求、资金支持、审批流程）；

3. 城市更新工程与传统新建工程的核心差异（痛点、难点对比）。

模块二：城市更新项目工程管理前期筹备（1课时）

1. 项目调研与现状评估（管线勘察、房屋结构检测、周边环境调研、居民需求收 集）；

2. 工程策划与方案设计（施工总体方案、交通导行方案、临时设施规划、文物/环 保保护方案）；

3. 前期手续办理（审批流程、备案要求、产权相关手续） 。

模块三：城市更新项目施工阶段核心管理（2课时）

1. 进度管理：工期规划、节点控制、交叉施工协调，应对工期延误的应急措施；

2. 质量管理：关键工序管控、隐蔽工程验收、材料进场检验，老旧结构改造质量 要求；

3. 安全管理：现场安全防护、高空作业管理、临时用电安全，针对城市核心区施 工的安全重点；

4. 成本管理：预算管控、变更签证管理、成本优化，避免增量成本超支。

5、城市更新项目竣工验收与移交： 竣工验收流程、验收标准及资料整理要求； 项目移交、质保期管理及后期运维衔接。

模块四：城市更新项目协同管理与风险管控（0.5课时）

1. 多方协同管理：政府部门、居民、施工单位、设计单位的沟通协调技巧；

2. 常见风险识别与应对（政策风险、施工风险、居民投诉风险、安全风险）；

3. 应急管理：突发事故（管线破损、安全事故）的应急处置流程。 模块五：案例分析与实操答疑（1.5课时）

1. 典型城市更新项目（老商场消费升级改造项目、城市基础设施（老地铁站） 升 级改造项目）工程管理案例拆解；

2. 实操难点答疑，结合学员工作场景交流解决方案。

李自力

讲师简介：

李自力老师

工程项目实战效能提升专家

工程项目管理高级工程师，城市规划高级工程师

注册一级建造师、注册造价工程师，注册监理工程师

曾任中建二局项目总、上海建工的总工和协信地产集团总工

现任上海某建筑工程公司总经理

实战经历：

华中科技大学工学学士，土木工程专业，发表专业论文 4 篇，参入编制技术 类和管理类企业标准 22 份。有三十多年大型建筑央企工程管理经历，从施工员、 技术员、商务员到项目经理， 工程公司总工，建筑公司总经理，主持和参建项目 荣获得鲁班奖、金刚奖、 白玉兰、长城杯、楚天杯，上海市文明工地等。

李自力老师拥有30余年的工程项目管理实战经验，曾任职于中建二局、上 海建工等大型建筑施工企业和协信地产集团、苏州国信集团等房地产公司。

》》》曾任中建二局丨项目执行总经理

期间任项目执行总经理，在一年半的时间按时完成 60 万平方米的大型城市 综合体荆州万达广场项目的工程建设任务，获得楚天杯优质结构和市安全文明观 摩工地。

》》》曾任上海建工二建集团 丨工程公司副总工程师

期间主管招投标市场经营及公司在建项目的工程技术及质量管理工作，完成 外滩 8-1，万科翡翠、船厂、中民投、拉夏贝尔、 大型居住社区周康航（50 万 平方）、浦江镇 125-3 ，125-4 项目（25 万平方）、 上海八佰伴商场改造等项目，在建项目业态涉及超高层，深基坑，钢结构，城市综合体和高层、多层房屋及别墅。荣获白玉兰、上海市文明工地。

》》》曾任协信地产控股有限公司 丨集团总工程师

期间负责企业技术标准体系建设，技术管理及团队建设、业务培训， 招采配 合及技术标评审，项目启动及决策会、工程策划、项目运营管理。确保重庆天骄 公园、协信中心、天骄星城、哈罗小镇、汽车公园车时光、天骄溪悦、多利小镇， 湖州 113 项目，湖州 189 项目等二十多个工程的顺利竣工交付。

》》》曾任苏州国信集团有限公司 丨集团工程部总经理

期间负责从项目立项到建设及交付，先后完成怡景南园、东港滨河花苑、东 润物流工业园、国信大厦等近 60 万平方米的项目开发建设任务。

擅长领域：

熟悉建设工程项目全过程管理、施工现场精细化管理、工程技术质量管理（技 术创效和标书编制）、工程安全及风险管理。

主讲课程：

《建设工程技术标的编制实务》

《大型城市综合体建设项目中的总承包管理》

《商务标的编制及二次经营》

《城市更新项目的工程管理》

《工程策划管理》

《工程进度管理》

《工程质量管理及创优》

《工程技术管理及技术优化创效》

授课风格：

理论与实战结合：结合实战案例，融入理论方法，确保工程管理技能迅速提升。

通俗易懂：展示图文并茂，表述深入浅出 ，生动活泼。