课程背景：

《中华人民共和国招标投标法》自2000年施行；《中华人民共和国招标投标法实施条例》自2012年施行。在实践中，必须招标的范围日益扩大，招标的工作流程更加严格。国有企业怎么搭建招标管理体系？投标人怎么了解项目信息及掌握投标流程？如何不被废标？评标是不是真的那么神秘？……掌握招投标法律法规，成为招标人、投标人在工程建设领域中做好项目管理的首要之急。

课程收益：

1.掌握招投标的基本概念；

2.掌握招投标操作实务、注意事项以及风险规避；

授课方式：

实战讲授、案例分析、小组讨论等。

课程大纲：

第一部分 招标阶段实务

第一节 招标项目应满足的先决条件

一、项目审批、核准

案例1 “未批先招”引起赔偿案

二、审核招标内容

案例2 以两次招标失败为由要求不招标

案例3 后补招标程序

案例4 自行招标内容是否需要备案

案例5 不合理的监理资质要求

案例6 工程项目采用单价合同招标

案例7 强制招标项目不得采取议标方式

三、落实项目资金

案例2-8 项目资金未落实即招标将承担法律责任

第二节 招标代理

一、委托招标的优势

二、委托招标的常见问题

三、招标代理机构的选择

案例9 招标代理机构被索赔

四、招标代理服务费

案例10 未事前约定招标代理服务费有风险

五、招标代理机构的执业纪律

案例11 招标活动违法招标代理机构受处罚

第三节 招标公告

一、招标公告的编制

二、招标公告的发布

案例12 只在招标人网站发布招标公告

案例13 利用网站漏洞发布招标公告

第四节 资格审查

一、资格审查方式

案例14 资格审查纠纷

二、资格预审

案例15 规定的提交资格申请文件时间不合理

案例16 延期报名公告

案例17 不告知未通过资格预审的潜在投标人

三、资格后审

四、资格审查的标准

案例18 “限制性条款”实例

案例19 排斥投标

案例20 因招标公告内容对“投标人”的限制引起的投诉

案例21 以集团公司资质投标

案例22 投标人资格条件应符合市场上通行的交易规则

案例23 区别对待的资格预审

案例24 法人代表签名瑕疵

案例25 联合体一方不合格未能通过资格预审

案例26 伪造投标资料

第五节 招标文件

一、招标文件的编制

案例27 错误划分标段

案例28 A—B—C输电线路工程施工招标划分标段

案例29 打捆分包失误案

案例30 设计单位倾向性选择供应商

案例31 禁止以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇

案例32 违反政府采购政策受处罚

案例33 招标文件编制时间不符合规定

案例34 因评标引起的纠纷

案例35 隐瞒重要情况的招标文件

案例36 招标采购时间安排不当

案例37 采购国外品牌产品的问题

案例38 招标文件的倾向性

案例39 经销商的投标资格应否限制

案例40 对“供应商的相关业绩较好”的理解

案例41 改进铁塔电缆采购方式

案例42 在招标文件中修改招标公告内容

案例43 指出下列招标文件条款中的错误之处

二、招标文件的发售

案例44 售价1500元的招标文件

三、招标文件的澄清与修改

案例45 临时修改评审方法

案例46 投标人没看到修改通知

案例47 修改招标文件的效力

案例48 招标人修改招标文件应提前通知

案例49 不得透露潜在投标人名称与组织投标人现场踏勘相矛盾

四、对招标文件内容的异议

第二部分投标阶段实务

第一节 投标人的主体资格

一、对投标人资格的限制性法律规定

案例3-1 供应商因其分公司有重大违法记录而无投标资格

案例3-2 投标人之间存在股东交叉情形并不影响投标

二、严格控制投标人资格

案例3-3 子公司受罚不影响母公司招标

案例3-4 集团公司授权分公司参与投标

第二节 投标前期决策

一、投标决策的常见法律风险

二、投标人科学作出投标决策

案例3-5 投标产品授权

第三节 投标文件

一、投标文件的编制

案例3-6 报价漏项

案例3-7 不平衡报价

案例3-8 投标文件中的“小问题”

案例3-9 失效的资质证书

案例3-10 投标报错单价，未要求澄清带来的问题

案例3-11 未按照招标文件要求封装投标文件

案例3-12 提交备选投标但未区分主选、备选投标报价

二、投标文件的送达

三、投标文件的接收与拒收

案例3-13 投标时的意外

四、投标文件的补充、修改和撤回

案例3-14 开标前提交5%折扣优惠

案例3-15 投标截止后补充文件不得收取

案例3-16 口头通知撤回投标无效

案例3-17 投标中的不正当竞争

第四节 联合体投标

二、联合体投标的常见法律问题

三、联合体投标法律风险防范对策

案例3-18 要求投标人具备不同资质

案例3-19 货物购置和安装可联合体招标

案例3-20 牵头人代表联合体投标、签订合同的行为约束各成员

第五节 投标担保

一、投标担保制度

二、投标保证金的含义与作用

三、投标保证金的形式与法律性质

四、投标保证金条款的设置

案例3-21 招标投标活动不能设置诚信保证金

案例3-22 投标保证保险性质属于投标保证金

案例3-23 有瑕疵的投标担保无效案

五、投标保证金的金额

案例3-24 未区分各标包投标保证金金额导致所有标包被否决

六、投标保证金有效期

七、投标保证金的提交与清退

案例3-25 逾期退还投标保证金被追责

八、年度投标保证金

第六节 投标人数不足三家时的处理

一、投标人不足三个致招标失败的成因分析

二、投标人不足三个的法律后果

案例3-26 “少于三家仍开标”被判无效

案例3-27 投标人自找竞争对手

三、防范招标失败风险的对策

第七节 串通投标

一、串通投标行为的认定

案例3-28 以合法形式掩盖非法目的的招投标中介合同无效

案例3-29 高价反而中标

案例3-30 电子投标文件由同一人制作

二、串通投标的法律责任

三、招标人防范投标人串通投标的对策

案例3-31 请人陪标

案例3-32 投标报价嫌疑大

案例3-33 来自串标者的投诉

第八节 弄虚作假投标

一、弄虚作假投标的成因及表现形式

二、投标人以他人名义投标

案例3-34 以他人名义投标的中标无效

三、资格证明文件造假

案例3-35 资格证明文件造假遭重罚

祝连波

讲师简介：

祝连波老师

建筑领域培训专家

中国建筑学会施工管理专委会委员

中国图学会BIM专委会委员

中国劳动学会工程管理委员

江苏省建设工程管理专业教指委委员

重庆大学建设管理与房地产学院 管理科学与工程博士

国家公派赴美国北达科他州立大学访学一年

某大学工程管理系教授、硕士生导师 、国家一流专业学科带头人

曾任 兰州交通大学基建处专职从事工程造价和项目管理工作6年，在兰州交通大学监理公司及设计院兼职10年，从事工程项目咨询和设计概算工作

现任 苏州科技大学 土木工程学院工程管理系 教授教龄25年

擅长领域：

工程项目管理能力及综合素质提升（包括工程经济、安全、质量、进度、造价、合同、现场、BIM技术等管理能力提升）、工程领域考证培训

实战经验：

祝老师拥有16年的工程项目管理实战经验，曾任职于兰州交通大学基建处、工程咨询公司及设计院，曾在美国法戈市某高层医院项目深入调研项目管理一个月。

担任教师后每年带领学生赴工地现场实习及指导学生完成实际项目的毕业设计大赛并多次获得一等奖，实践经验丰富。

主讲课程：

①精品课程 ——从职场小白到达人的飞跃

《工程之路始于识图——工程识图入门到精通》

《居安思危——工程项目风险管理实务》

《分分必争——工程项目结算管理与实务》

《恪守承诺——工程项目合同管理与实务》

《精益求精——工程项目投标管理与实务》

《依法合规——建设工程项目法律风险管理与实务操作》

《安全无小事 ——项目安全管理与实务》

《统筹规划——EPC项目风险管理实务》

《项目管理新武器——BIM技术在全过程项目管理中的应用》

《步步为营——工程项目全过程跟踪审计理论与实践》

《从造价小白到达人——安装工程识图与算量》

《从造价小白到达人——电力工程造价计量与计价》

《从造价小白到达人——建筑工程计量与计价编制及实训》

《从工程经济小白到达人——建筑工程经济及实务》

《物业设施管理与维护实务》

②考证类课程——零基础到顺利通关

二级建造师：《建设工程施工管理》、《建筑工程管理与实务》、《建设工程法规及相关知识》、《机电工程管理与实务》

一级建造师：《建设工程经济》、《建设工程项目管理》、《建设工程法规及相关知识》、《机电工程管理与实务》、《建筑工程管理与实务》

二级造价师：《工程造价基础知识》、《工程计量与计价实务（土建）（安装）》

监理工程师：《合同管理》、《投资控制进度控制质量控制》

一级造价工程师：《建筑工程造价管理》、《建设工程计价》、《建设工程技术与计量》 （土建安装）

资质证书：

国家一级注册建造师

国家一级注册造价工程师

国家注册监理工程师

国家咨询工程师

江苏省评标库专家（建筑和安装专业）

中国电力工程造价从业人员专业培训师

BIM应用技能师资

AUTODESKRevit专业二级

详细项目经验：

曾任工程造价工作

兰州交通大学科技楼项目：期间担任造价工程师，负责工程项目结算审核；

兰州交通大学综合科技楼项目：期间担任造价工程师，负责工程项目标底编制；

张掖师专新建教学楼项目：期间担任造价工程师，负责工程项目设计概算编制；

兰州交通大学热水锅炉房项目：期间担任造价工程师，负责工程项目结算审核；

兰州交通大学2#家属楼改造项目：期间担任造价工程师，负责工程项目结算审核；

兰州交通大学6#学生宿舍楼项新建项目：期间担任造价工程师，负责工程项目结算审核。

曾任项目甲方代表

兰州交通大学现代教育中心项目：期间担任甲方代表，负责工程项目管理；

兰州交通大学机电楼项目：期间担任甲方代表，负责工程项目管理；

兰州交通大学热网改造项目：期间担任甲方代表，负责工程项目管理。

曾任工程监理

甘肃农业大学学生宿舍楼扩建项目：期间担任监理工程师，负责工程项目监理；

兰州交通大学1#家属楼改建项目：期间担任监理工程师，负责工程项目监理。

苏州市纽家巷改造提升工程：担任项目总监

苏州市元科公司DK20230004地块EPC项目：担任全过程工程咨询总工

曾培训的企业及培训内容（篇幅所限仅列出部分企业）

贵州茅台酒股份有限公司：设备安装工程计价及审核；安装工程全生命周期质量及造价管控

中国黄金集团股份有限公司：建设工程纠纷及案例分析

北京七九八文化科技有限公司：艺术园区类项目精细化成本管控

贵州中烟集团股份有限公司：新清单计价深度解读

中国神华能源股份有限公司神朔铁路分公司：工程结算纠纷典型案例剖析

山东铝业有限公司：建设项目全要素管理与控制、工艺方案制定；设备采购管理

中铝国际集团股份有限公司：危大工程安全管理

中电建路桥集团有限公司：企业数字化转型战略与BIM协同管理实战

中铁十一局集团股份有限公司：战新项目管控及对策

云南合和集团股份有限公司：工程项目审计技巧、重难点

中国建筑科学研究院云联盟：装配式项目施工技术、全生命周期管控

苏州市吴中区审计局：EPC项目审计重难点及对策

苏州市电力设计院：配网工程识图与算量

苏州市上元教育（担任6年的专业培训讲师）：一建二建一造二造的项目管理、工程经济、实务的精讲和习题课

苏州市城投公司：EPC项目全生命周期风险管控

苏州市新点软件公司：建设项目法律风险、建筑安装工程识图及计价

上海隧道股份有限公司：隧道工程施工风险、法律风险识别及对策

柯利达装饰股份有限公司：装饰项目施工及BIM应用

甘肃建投培训中心（担任16年专业培训讲师）：八大员培训

甘肃省住建厅装饰协会（担任10年专业培训讲师）：二级建造师继续教育、临时二级建造师（适用于省内小型工程项目管理）工程项目管理、工程经济、工程实务案例精讲

兰州市政建设集团：市政工程项目管控

甘肃省华诚建筑安装有限公司（担任企业5年年终专业培训讲师）：基于施工企业视角的工程项目质量、安全、造价、进度管控

兰州铁路局工务段：铁路工程项目施工及造价管理

苏州鼎宏物业管理公司：物业实施设备精细化管理

苏州绿联环卫管理公司：环卫项目全生命周期管控

太仓高新控股公司：国企项目招标采购风险及对策

温甬高速公路管理局：高速公路改扩建项目组织管理难点及对策

授课风格：

实战实用：丰富的实践案例分析，融入实战工具，分析问题的源头，易懂易行；

注重落地：真正让学员听得懂、记得住、用得上、做得到。

深入浅出：教学经验丰富，擅长复杂问题简单化、有重点、有条理

主编出版的教材及专业资料：

编写工程管理专业教学大纲、实习大纲制订及专业和相关课程建设.

主持工程基础实验室建设，主持出版以下教材及专业参考书：

《建筑安装工程预算编制必读》 中国建筑工业出版社

《建设工程经济》 东南大学出版社

《建筑安装工程计量与计价》中国建筑工业出版社

《建设工程法规》 中国建筑工业出版社

《安装工程速查速算手册》 中国建筑工业出版社

《建筑设备》 中国化学工业出版社