课程目标:

在工程项目履行过程中，从招投标、合同签订、合同履行、签证与索赔、工程结算等的各个阶段都可能存在的法律风险，通过课程对可能产生的风险进行归纳整理，有针对性的结合案例来加深法律意识的提高，预防腐败甚至犯罪。

课程大纲：

第一部分 工程项目履行中的法律风险及其防范

绪论

1.合同类型确定、合同界面划分和合同形式的选择

2.合同文件起草、谈判与签约

3.通过合同跟踪、合同清理，及时掌握和分析合同履行情况

4.根据工程实际情况，修订或调整合同

5.工程索赔事宜和合同纠纷的处理

【案例1】：通过重大水利工程案件，看总包方加强施工合同签约和履约管理的重要性

【讨论】如何做好分包商管理？

一、工程项目中的法律风险

（一）自然风险

（二）社会风险

1、法律、法规的风险

2、政策风险

（三）工程建设风险

（四）其他风险

二、工程项目合同签订和管理中的法律风险防范

（一）工程项目合同签订过程中的法律风险防范

1、无效合同的法律风险及其防范

2、黑白合同风险及其防范

3、合同内容约定不清导致的风险和防范

4、约定合同价款及调整的风险及其防范

（二）工程项目合同履行中的法律风险防范

1、未履行变更、签证手续的风险及其防范

2、不行使权利的风险

3、资料传递中不签收的风险

4、安全管理的法律风险

5、工程项目未竣工验收，发包人擅自使用的风险

三、项目履行中的法律风险防范实务

1.当前施工企业在履约过程中的法律风险防范工作存在的问题

2.《招标投标法》以及《招标投标法实施条例》相关法律法规知识介绍及具体应用

3.招投标过程中的风险

4.出借、挂靠资质

5.分包人违约或发包人指定分包人

6.项目经理乱作为

7.承包人垫资施工、融资风险

8.施工、业主、监理关系不稳定，业主变脸，口头承诺经常变

9.建筑企业以欠条换工程款

10.结算风险：审计的随意性、随意克扣

11.项目手续不齐仍施工的风险

12.黑白合同，鸳鸯合同

13.案例分析

14.签订合同需审查对方资质

15.签订建设施工合同应注意的几个问题

16.转包、非法分包、出借资质证书的风险与防范

17.签约时合同条款的审查不严的风险及防范

18.建筑工程中的诉讼时效风险及防范

19.工程索赔、工程款结算、清收的证据

20.缺失风险及防范

21.工程款拒付与拖欠风险与防范

22.合同履行过程中的法律风险及其防范

23.总包商与分包商在工程质量管理中的连带法律责任分析

24.合同履行过程中的法律风险及其防范

25.建筑工程施工企业违法分包中工伤案件的处理

26.加强施工企业法律风险防范工作的对策

27.案例分析

四、工程项目中可能会涉及的职务犯罪惩治与防范

1、根据行业的业务范围的不同，工程项目的分类分析

2、由于工程项目很多不确定性因素多等因素，其参与主体可能会涉及职务犯罪

3、警惕三种心理现象

4、牢记“六慎”，预防腐败

讨论：合同风险的有效防范

（一）招标投标阶段包括：投标报价信息、报价策略、报价漏项或多项的风险。

（二）合同订立阶段包括：合同调查、谈判、起草、审核、签署等环节。

（三）合同履行阶段包括：合同的履行、补充和变更、解除、结算、登记等环节。

（四）合同收尾阶段包括：合同风险管理的总结和合同风险预控指标体系的修正和纠偏。

【案例讨论】：抽水蓄能项目分包商选择阶段存在的风险及防范

【案例讨论】合同订立阶段风险及防范

【案例讨论】合同履约阶段主要管控措施

【案例】：合同纠纷问题--合同文件组成及解释顺序

【案例】：施工图纸与招标图纸不一样怎么办？

第二部分 建设工程施工合同履约能力提升实战案例

一、正确理解合同关系

1.建筑施工企业材料款案件中合同相对方的认定。

2.排除与合同无关的第三人之权利义务，遵循合同相对性原则。

3.缔约一方以第三人名义签订合同时合同主体及效力的确定。

4.对承包方转包建设工程的认定与处理。

5.发包人不得仅以与分包人另行签订分包合同并实际支付工程款为由，抗辩总承包人给付分包部分工程款的请求。

6.工程款收款人应当是承包人，如果是按承包人要求向其他单位付款，应有承包人委托付款方面的证据。

二、正确判断合同效力

1.施工人因修建违法建筑请求给付工程款，不适用建设工程司法解释第二条的规定。

2.应当参照合同约定计算涉案工程价款，承包人不应获得比合同有效时更多的利益。

3.建设工程施工合同被确认无效后的过错赔偿责任。

4.招标人与中标人未按中标通知书内容签订施工合同，对签约在先的施工合同不产生变更的效力。

5.发包人明知或故意追求借用他人资质所签订的合同的效力和发包人欠付工程款的利息性质及其处理。

6.建设工程施工中多份无效合同工程价款的结算。

7.承发包双方签订的建设工程施工合同因违反招投标法规定而无效，合同履行过程中双方达成的结算工程价款补充协议是否必然无效？

三、正确理解计价方法与风险

1.约定了平方米均价的未完工程如何进行结算？

2.施工期间建材价格大幅上涨不属于当事人不可预见的情形。

3.工程造价鉴定取费标准变化时，是否仍按原约定下浮率对工程造价鉴定结果进行下浮？

4.建设工程施工合同纠纷案件中让利承诺书效力的认定。

5.作为合同结算依据的地方政府文件被撤销，当事人请求据实结算的，应如何处理？

6.经建设单位聘用的监理工程师签认的工程量月报表，原则上不能直接作为工程结算依据。

7.发包人未在约定时间内对承包人报送的竣工结算文件提出异议，但是双方对部分工程造价进行了确认，能否按照竣工结算文件结算工程价款？

8.承包人应根据合同约定的索赔条款在索赔事件发生后约定的期限内提交索赔意向书，否则可认定承包人无权获得相应部分的赔偿请求。

四、实际施工人的风险

1.发包人与实际施工人直接签订合同的，实际施工人可以直接向发包人主张权利。

2.实际施工人与工程发包人之间没有合同关系，其利益仍然应当得到保护。

3.实际施工人与承包人约定仲裁的情况下不能起诉发包人。

4.以分公司名义借用总公司资质对外承揽工程，分公司财产即是总公司的财产。

五、工程商务管理法律风险防范案例与分析

1.来自于政府主管部门的风险

2.来自于甲方的风险（设计院、顾问、监理等人员）

3.来自于供应商的风险（石材供应商）

4.来自于劳务及外协分包的风险

5.来自于内部员工的风险

6.来自于市场价格波动风险

祝连波

讲师简介：

祝连波老师

建筑领域培训专家

中国建筑学会施工管理专委会委员

中国图学会BIM专委会委员

中国劳动学会工程管理委员

江苏省建设工程管理专业教指委委员

重庆大学建设管理与房地产学院 管理科学与工程博士

国家公派赴美国北达科他州立大学访学一年

某大学工程管理系教授、硕士生导师 、国家一流专业学科带头人

曾任 兰州交通大学基建处专职从事工程造价和项目管理工作6年，在兰州交通大学监理公司及设计院兼职10年，从事工程项目咨询和设计概算工作

现任 苏州科技大学 土木工程学院工程管理系 教授教龄25年

擅长领域：

工程项目管理能力及综合素质提升（包括工程经济、安全、质量、进度、造价、合同、现场、BIM技术等管理能力提升）、工程领域考证培训

实战经验：

祝老师拥有16年的工程项目管理实战经验，曾任职于兰州交通大学基建处、工程咨询公司及设计院，曾在美国法戈市某高层医院项目深入调研项目管理一个月。

担任教师后每年带领学生赴工地现场实习及指导学生完成实际项目的毕业设计大赛并多次获得一等奖，实践经验丰富。

主讲课程：

①精品课程 ——从职场小白到达人的飞跃

《工程之路始于识图——工程识图入门到精通》

《居安思危——工程项目风险管理实务》

《分分必争——工程项目结算管理与实务》

《恪守承诺——工程项目合同管理与实务》

《精益求精——工程项目投标管理与实务》

《依法合规——建设工程项目法律风险管理与实务操作》

《安全无小事 ——项目安全管理与实务》

《统筹规划——EPC项目风险管理实务》

《项目管理新武器——BIM技术在全过程项目管理中的应用》

《步步为营——工程项目全过程跟踪审计理论与实践》

《从造价小白到达人——安装工程识图与算量》

《从造价小白到达人——电力工程造价计量与计价》

《从造价小白到达人——建筑工程计量与计价编制及实训》

《从工程经济小白到达人——建筑工程经济及实务》

《物业设施管理与维护实务》

②考证类课程——零基础到顺利通关

二级建造师：《建设工程施工管理》、《建筑工程管理与实务》、《建设工程法规及相关知识》、《机电工程管理与实务》

一级建造师：《建设工程经济》、《建设工程项目管理》、《建设工程法规及相关知识》、《机电工程管理与实务》、《建筑工程管理与实务》

二级造价师：《工程造价基础知识》、《工程计量与计价实务（土建）（安装）》

监理工程师：《合同管理》、《投资控制进度控制质量控制》

一级造价工程师：《建筑工程造价管理》、《建设工程计价》、《建设工程技术与计量》 （土建安装）

资质证书：

国家一级注册建造师

国家一级注册造价工程师

国家注册监理工程师

国家咨询工程师

江苏省评标库专家（建筑和安装专业）

中国电力工程造价从业人员专业培训师

BIM应用技能师资

AUTODESKRevit专业二级

详细项目经验：

曾任工程造价工作

兰州交通大学科技楼项目：期间担任造价工程师，负责工程项目结算审核；

兰州交通大学综合科技楼项目：期间担任造价工程师，负责工程项目标底编制；

张掖师专新建教学楼项目：期间担任造价工程师，负责工程项目设计概算编制；

兰州交通大学热水锅炉房项目：期间担任造价工程师，负责工程项目结算审核；

兰州交通大学2#家属楼改造项目：期间担任造价工程师，负责工程项目结算审核；

兰州交通大学6#学生宿舍楼项新建项目：期间担任造价工程师，负责工程项目结算审核。

曾任项目甲方代表

兰州交通大学现代教育中心项目：期间担任甲方代表，负责工程项目管理；

兰州交通大学机电楼项目：期间担任甲方代表，负责工程项目管理；

兰州交通大学热网改造项目：期间担任甲方代表，负责工程项目管理。

曾任工程监理

甘肃农业大学学生宿舍楼扩建项目：期间担任监理工程师，负责工程项目监理；

兰州交通大学1#家属楼改建项目：期间担任监理工程师，负责工程项目监理。

苏州市纽家巷改造提升工程：担任项目总监

苏州市元科公司DK20230004地块EPC项目：担任全过程工程咨询总工

曾培训的企业及培训内容（篇幅所限仅列出部分企业）

贵州茅台酒股份有限公司：设备安装工程计价及审核；安装工程全生命周期质量及造价管控

中国黄金集团股份有限公司：建设工程纠纷及案例分析

北京七九八文化科技有限公司：艺术园区类项目精细化成本管控

贵州中烟集团股份有限公司：新清单计价深度解读

中国神华能源股份有限公司神朔铁路分公司：工程结算纠纷典型案例剖析

山东铝业有限公司：建设项目全要素管理与控制、工艺方案制定；设备采购管理

中铝国际集团股份有限公司：危大工程安全管理

中电建路桥集团有限公司：企业数字化转型战略与BIM协同管理实战

中铁十一局集团股份有限公司：战新项目管控及对策

云南合和集团股份有限公司：工程项目审计技巧、重难点

中国建筑科学研究院云联盟：装配式项目施工技术、全生命周期管控

苏州市吴中区审计局：EPC项目审计重难点及对策

苏州市电力设计院：配网工程识图与算量

苏州市上元教育（担任6年的专业培训讲师）：一建二建一造二造的项目管理、工程经济、实务的精讲和习题课

苏州市城投公司：EPC项目全生命周期风险管控

苏州市新点软件公司：建设项目法律风险、建筑安装工程识图及计价

上海隧道股份有限公司：隧道工程施工风险、法律风险识别及对策

柯利达装饰股份有限公司：装饰项目施工及BIM应用

甘肃建投培训中心（担任16年专业培训讲师）：八大员培训

甘肃省住建厅装饰协会（担任10年专业培训讲师）：二级建造师继续教育、临时二级建造师（适用于省内小型工程项目管理）工程项目管理、工程经济、工程实务案例精讲

兰州市政建设集团：市政工程项目管控

甘肃省华诚建筑安装有限公司（担任企业5年年终专业培训讲师）：基于施工企业视角的工程项目质量、安全、造价、进度管控

兰州铁路局工务段：铁路工程项目施工及造价管理

苏州鼎宏物业管理公司：物业实施设备精细化管理

苏州绿联环卫管理公司：环卫项目全生命周期管控

太仓高新控股公司：国企项目招标采购风险及对策

温甬高速公路管理局：高速公路改扩建项目组织管理难点及对策

授课风格：

实战实用：丰富的实践案例分析，融入实战工具，分析问题的源头，易懂易行；

注重落地：真正让学员听得懂、记得住、用得上、做得到。

深入浅出：教学经验丰富，擅长复杂问题简单化、有重点、有条理

主编出版的教材及专业资料：

编写工程管理专业教学大纲、实习大纲制订及专业和相关课程建设.

主持工程基础实验室建设，主持出版以下教材及专业参考书：

《建筑安装工程预算编制必读》 中国建筑工业出版社

《建设工程经济》 东南大学出版社

《建筑安装工程计量与计价》中国建筑工业出版社

《建设工程法规》 中国建筑工业出版社

《安装工程速查速算手册》 中国建筑工业出版社

《建筑设备》 中国化学工业出版社