课程背景：

水，是经济社会高质量发展的基础支撑和关键要素。在我国加快构建新发展格局、全面推进中国式modern化的宏大进程中，水利事业已从传统的保障性、支撑性角色，转变为驱动区域协调发展、优化国土空间格局、提升生态文明水平、促进人与自然和谐共生的引领性、先导性力量。

新时代治水方令—“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，不仅是破解我国复杂水问题的根本遵循，更是推动经济社会可持续发展的顶层智慧。以此为指引，一系列开创性的战略布局正在全国范围内深度展开：《国家水网建设规划纲要》正以前所未有的广度和深度，重塑国家水资源配置格局，为产业布局优化和新型城镇化提供坚实动脉；以黄河流域生态保护和高质量发展为典范的流域治理新模式，正在探索将生态优势转化为发展优势的现实路径；在“双碳”目标引领下，水利行业的绿色低碳转型与节能降耗，既是时代责任，也孕育着巨大的产业机遇；数字孪生等前沿技术，正驱动水利行业从工程管理向智慧运营和价值创造跃升；美丽幸福河湖建设与水生态产品价值实现的探索，正在让“绿水青山”真正变成“金山银山”，满足人民对美好生活的新期待。

本课程专为全国水利及相关领域的决策者、管理者和高级专家设计，旨在跳出“就水论水”的局限，从服务国家高质量发展全局的战略高度，系统解读水利宏观政策，深度剖析行业发展新机遇与新模式，全面提升学员的战略思维、创新能力与价值创造能力。

课程收益：

（一）提升战略引领与发展规划能力

从“保障发展”到“引领发展”，深刻领会新时代治水方略如何与国家重大发展战略深度融合，能够将宏观水利政策转化为推动区域经济社会高质量发展的具体规划和项目。

（二）洞察产业机遇与新增长点培育能力

系统把握国家水网建设、乡村水利振兴、城市水务升级、水生态产业、智慧水利服务等领域涌现出的新市场、新业态和新模式，精准识别并捕捉本地区、本单位的发展新机遇。

（三）强化价值创造与系统运营能力

掌握水生态产品价值实现的核心路径，学习如何将生态投入转化为经济产出；精通节能降耗与精细化管理，实现水利工程全生命周期的降本增效与价值提升。

（四）融合创新与现代化治理能力

深入理解数字孪生、数字河湖等智慧技术如何赋能水资源优化配置、提升资产运营效率；洞悉水价、水权等市场化改革如何激活要素潜能，领导团队实现管理模式的现代化转型。

学员对象：

水利行业管理者

政府相关部门人员

科研与咨询人员

课程大纲：

第一模块：国家战略中的水利新蓝图—机遇与布局

1. 国家水网：优化国土空间发展的“生命动脉”

功能重塑：从“解决水有无”到“优化水配置”，解读国家水网如何支撑国家重大区域战略（如京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区）和产业布局优化。

重大调水工程的综合效益：分析南水北调等调水工程在保障粮食安全、城市群发展、能源基地建设中的多重经济与社会价值。

投资新空间：剖析国家水网建设带来的上下游产业链（新材料、智能装备、信息技术）发展机遇。

2. 黄河流域高质量发展：生态优先、绿色发展的国家级范本

核心要义：解读“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的深刻内涵，学习如何在资源约束下探索高质量发展新路。

发展模式创新：探讨黄河流域在现代农业、文化旅游、清洁能源等特色优势产业发展方面的政策导向与成功案例。

第二模块：价值导向—水利高质量发展的核心实践领域

1. 美丽幸福河湖：从“环境治理”到“美丽经济”

价值创造：探讨如何以美丽幸福河湖建设为载体，融合乡村振兴、文旅康养、体育休闲等产业，打造新的区域经济增长极。

案例分享：解析全国各地将河湖生态优势转化为富民惠民发展优势的创新实践。

2. 水生态产品价值实现：点“水”成金的路径探索

核心机制：解读从生态产品调查监测、价值评估到市场化交易、经营开发的全链条实现路径。

模式探索：聚焦水源涵养区的生态补偿、水域碳汇的核算与交易、水权市场化改革等前沿实践，分析其商业模式与推广前景。

3. 节能降耗与绿色转型：水利行业的内生增长新动能

“双碳”机遇：分析水利行业在节能降耗（生态环保绿色材料）、清洁能源开发（如抽水蓄能、绿色水电）等领域的巨大潜力。

全生命周期管理：学习如何在水利项目规划、建设、运营中系统融入绿色低碳理念，实现环境效益与经济效益的双赢。

4. 地下水：从“应急水源”到“战略储备”的科学管理与可持续利用

战略定位：强调地下水作为国家战略资源储备的价值，探讨如何通过科学回补、合理开采、严格保护，实现其永续利用，为未来发展留足空间。

5. 水利赋能乡村振兴：从基础保障到发展引领的跃升

战略对接：解读水利工作如何与乡村“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴全面对接。

核心任务：聚焦灌区现代化改造与高标准农田建设（支撑现代农业）、农村规模化供水与智慧化管理（提升生活品质）、农村水系综合整治与水美乡村建设（打造宜居生态、赋能乡村旅游）三大核心任务。

6. 城市水系统迭代升级：建设海绵城市与韧性宜居空间

发展理念：探讨如何运用系统思维，推动城市水务从“被动应对”向“主动调控”转变，将水循环与城市更新、产业升级相结合。

海绵城市建设： 解析“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针如何系统性解决城市内涝、水体污染、水资源短缺等“城市病”，并创造出高品质的蓝绿公共空间，提升城市综合承载力与吸引力。

第三模块：创新驱动——赋能水利现代化的技术与体制引擎

1. 数字孪生与数字河湖：从“管理”到“运营”的智慧革命

能力升级：突破传统“四预”安全框架，重点探讨数字孪生技术在提升水资源配置效率、优化发电调度、降低工程运维成本、支撑资产智慧运营等方面的价值创造能力。

数字河湖的资产化：探讨如何将数字河湖构建为可视、可管、可控的“数字资产”，并通过数据分析与应用服务，创造新的商业价值。

2. “两手发力”：激活水利发展的市场化引擎

市场活力：重点解读水价改革如何反映资源稀缺性、水权交易如何实现高效配置、水利基础设施REITs如何盘活存量资产、吸引社会资本，为水利发展注入持久动力。

治理现代化：探讨政府如何从“项目主导”转向“规则制定”与“市场监管”，构建高效、公平、充满活力的水治理新格局。

付意成

讲师简介：

付意成老师

工学博士，教高，硕导

山东水生态文明促进会副主任

河湖网专家顾问委员会副主任委员

中国水资源战略研究会会员

北京市“千人进千企”专项行动产业特派员

兼任中国水利学会生态水利工程学专委会副秘书长

《环境生态学》青年编委会副主任委员

《水电能源科学》《人民珠江》《净水技术》青年编委

绿盾2018全国自然保护区监督检查专项行动巡查先进个人

擅长培训领域：

水利行业发展趋势分析、河流生态修复、河湖健康、幸福美丽河湖建设、河湖水域空间管护与开发利用、生态补偿、水生态产品价值实现、水网规划与实施、水资源综合评价、蓄滞洪区绿色韧性建设、煤矿开采地下水影响、水利工程工程减碳与绿色建设、节水减碳模式、水资源论证等

实战经验：

主要从事河湖生态修复、水资源优化配置与调度、水生态与环境保护、生态价值测算与生态补偿等领域研究。主持/参与完成国家自然科学基金、国家“十三五”水专项、国家“十三五”重点研发计划等国家级基金项目7项；主持/参与省部级项目8项；主持地方委托及其他横向项目多项。授权发明专利12项，编写水利行业/地标/团标/条例10项，发表论文100余篇（其中SCI/EI论文40余篇），出版专译著8部。获省部级科技进步二等奖2项、三等奖2项。

主讲课程：

《北京城市水利行业宏观政策与发展趋势分析》

《赋能高质量发展：新时代国家水治理战略与发展机遇》

《新时代水利行业前沿趋势与实践》