【课程背景】

1. “十五五”时期（2026-2030年）是实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务；

2. 新时期，“十五五”规划将面临世界经济急剧变化、规则剧变、战略定位与实际执行反差等挑战；

3. 加快布局战略性新兴产业、加大力度推进产业重组整合、深入推进价值创造成为改革重点；

4. 在“十四五”规划实践经验基础上，精准把握国家宏观战略导向以及行业发展动态，将创新驱动、绿色发展、数字化转型、新质生产力发展等核心要素深度融入战略规划框架；

5. “十五五”战略规划的前瞻性、引领性和编制工作成为国有企业在未来市场竞争中抢占先机、实现可持续发展的关键前置任务。

6. 科学编制与构建清晰明确的产业转型之路与执行路径、与高效协同的实施战略。

【课程收益】

1.了解“二十大”背景下的国家政策目标导向；

2.国家产业发展方向及重大项目投资方向；

3.对所在区域的经济发展、经济区域定位、重大投资项目方向暨产业发展方向深度剖析

4.如何设计“十五.五”战略规划的思维导图；

5.如何做好外部环境分析和内部核心竞争力分析；

6.如何编制“十五.五”战略规划、编制的步骤和具体路径；

7.学会编制“十五.五”战略规划支撑和保障体系、战略评估与评价体系、合规体系；

8.知晓党建引领下的公司治理结构机制。

【课程特色】

1.能够了解“二十大”背景下的国家政策目标导向，以及国家产业发展方向及重大项目投资方向；

2.对所在区域的经济发展、经济区域定位、重大投资项目方向暨产业发展方向深度了解；

3.实际案例分享，并能对照或参照自己公司“十五.五”中长期战略规划实际情况；

4.现场互动并解答企业实际困惑和问题 。

【课程对象】

各级国资委以及政府国企改革办公室相关负责人；中央及地方国有企业董事长（党委书记）、董事会、外部董事、董办主任、总经理、董事、监事、经理层成员；党委组织部、党群工作部、董事会办公室、战略规划部、纪检监察、人力资源部（组织人事部）、法人治理处、企业（综合）管理部、经营管理部、财务、劳动关系等相关工作负责人。

【课程方式】

政策+案例双线驱动，工具+场景深度融合，专家+学员互动赋能，定制化调整课程内容，课后跟踪可提供线上专家答疑服务，确保知识转化可持续。

【课程大纲】

第一天 国有企业“十五.五”规划宏观趋势分析与编制要点

一、“十五.五”规划背景

1、宏观环境新变化

2、国家战略新导向

3、国际形势新特征

4、“十五.五”战略方向布局

二、国有企业“十五.五”期间宏观经济分析及趋势洞察

1、全球经济格局与国企国际化

2、新政驱动下的战略调整

3、“十五.五”期间宏观经济分析和政策环境对深化国有企业的机遇

4、“十五.五”期间国有企业发展变革面临新形势新要求

三、国有企业“十五.五”战略布局与改革深化

1、科技创新与新兴产业投资

2、新基建与国企十字花产业化转型

3、国企战略新兴产业布局

4、双循环打通区域经济一体化与城市更新

5、环境保护与新能源投资

四、国企“十五.五”战略规划编制关注要点

1、新质生产力融入规划

2、绿色低碳转型策略

3、聚焦主业与关键产业链

4、强化科技创新发展规划

5、完善风控内控合规管理

第二天 国有企业“十五.五”规划编制实务

一、“十五五”战略规划目标设定

1.思考：战略解决什么根本问题？？？

2.国家新兴产业是什么？

3.国家重大投资项目在哪里？哪些行业？

二、国有企业问题之源

三、战略思维导图

四、长期战略目标

1、制定长期战略规划需要遵循以下原则

2、企业制定长期战略规划需要以下的步骤

五、十五.五战略编制原则

1、前瞻性原则：

2、可行性原则：

3、适应性原则：

4、协同性原则：

六、十五.五战略编制路径

企业战略选择：分析+构建法

七、十五.五战略编制方法

① 调研分析

② 战略研讨

③ 案例借鉴

④ 公众参与

⑤ 模拟评估

八、战略目标的量化指标体系

1、“一利五率”量化指标

2、“1+4 ”量化指标

九、战略目标的具象量化指标体系

1、财务指标量化体系

2、市场指标量化体系

3、创新指标量化体系

十、“十五.五”战略选择、业务布局优化拓展

1、环境分析（外部环境分析、内部核心竞争力分析）

2、企业战略选择

3、业务布局优化拓展

① 现有业务评估

② 业务优化策略

③ 新业务拓展

④ 案例分享

十一、产业链整合的思路

①整合思路

②产业链整合的方式

③ 实现协同发展的方法

④ 案例分享

十二、自我审视、自我剖析、自我判断

1、如何做好SWOT分析

2、如何做好SWOT组合分析

十三、战略规划文本撰写与完善

十四、资源需求与配置计划制定

十五、风险评估与应对策略纳入战略规划文本

十六、战略目标分解与任务分工、岗位权责、执行时间节点等要素

① 战略目标分解

③任务分工

④岗位权责

⑤执行时间节点

⑥案例分享

十七、建立战略绩效监控指标与反馈机制

十八、十五.五战略规划实操案例分享

第三天 国有企业“十五.五”战略规划实施体系

一、党建引领与集团治理体系重构

1、国企党建与战略融合

① 党建融入战略规划的制度设计是实现两者融合的基础

② 责任落实路径是党建与战略融合的重要保障

③ 三重一大决策

④ 党建融入战略规划的实施步骤

2、党组织在治理体系中的引领作用

① 党委会与董事会权责边界界定要清晰

② 将党建考核与战略目标挂钩是强化党组织引领作用的重要手段

③ 混改企业和参股企业党委前置事项清单

3、国企集团“十五,五”集团化管控模式创新

① 集团管控三种模式特征

② 战略型管控五力模型

③ 财务型管控

④ 运营型管控

⑤ 大数据驾驶舱

二、创新驱动、数据化转型与组织变革协同发展

1、产业创新生态构建方法论

2、数字化转型实施框架

3、敏捷性组织变革实践：组织进化1.0到4.0

4、敏捷组织转型五阶段

① 试点启动阶段

② 流程优化阶段

③ 全面推广阶段

④ 组织架构调整阶段

⑤ 人员培训与激励阶段

三、人才保障与可持续发展机制

1、战略人才九宫格模型

2、双导师制实施全景图

3、风险六维评估

4、合规管理三道防线

5、双碳实施六步路径

6、绿色金融工具矩阵

陈韬

陈韬老师

——国企改革资深专家

中国经济体制改革研究会 特聘专家

清华大学产业创新与金融研究院 特聘授课讲师

地方市/区/县区域 经济产业转型与升级专家

曾任：天津市市政协（正部级政府机关） 主任科员

曾任：深圳天音控股集团（通信行业央企一级单位） 北区HRD

曾任：北京碧海舟集团（能源行业） 高级行政副总裁

曾任：北京安立博发集团（多元化集团） 独立顾问/CEO

天津大学 土木工程专业 学士学位

【研究方向】

• 国企股改混改、国企国有资产兼并重组 • 国家三年行动方案及三项制度改革

• 公司治理结构与顶层设计（所有权） • 集团管控模式与授权体系（经营权）

• 中长期战略规划(含十五五规划) • 经营与目标管理体系

• 组织运营模式（含组织四定） • 人力资源体系（人才培养+绩效+薪酬）

• 内控体系建设（含风险体系和合规体系搭建） • 企业文化建设

• 央企二级单位/省/市/区/县域国有企业转型升级

【个人简介】

陈韬老师是一位专业理论强、实践经验丰富的专家老师，长期为央企、地方国企提供政策解读、助力国企政策落地，助力地方国有企业转型成功（产业转型与升级、债权债务处理、开源节流、降本增效）提供可实施性的内训和咨询，并以“授之以渔”的授业方法为国企改革助推成功。

陈韬老师近十五年为央企、各级地方国资委和国有企业服务过程中， 200+公开课、350+内训课、40+国企改革学术交流及论坛，并助力国有企业（含央企）有高度的认知和熟练运用国企改革相关政策，并与国有企业实际问题无缝链接，切实解决国有企业的实际瓶颈问题。

陈韬老师是国内最早的国企改革类高级讲师，并全力推进落地的一线实战专家，讲课风格严谨认真、言辞犀利，兼且生动幽默、通俗易懂，能有效且迅速的抓住听课者的注意力，特别擅长进行专业性问题的系统性、结构性讲解，实战的授课风格和专业的实战经验，获得众多央企和地方国企的的充分肯定和高度认可。

【实战经验】

1、国有企业改革政策解读能力——公开课涉及9大内容

国家三年行动方案政策解读及实战、国家专精特新政策解读及实战、三项制度改革政策解读及实战、混改及股改政策解读及实战、国企产业转型暨升级政策解读及实战、十五.五战略规划政策解读及实战、国有企业内部薪酬分配指引政策解读及实战、中央企业综合绩效评价实施细则政策解读及实战、公司治理结构及合规体系建设政策解读及实战。（公开课）

将国家政策与区域经济、企业发展困境紧密结合，并在政策合规体系下，将实战案例进行分享和现场研讨，满载而归。

2、公司治理结构暨绩效薪酬专班——与省/市/区/县国资对接区域专班（20+）

涉及区域新疆乌鲁木齐、北京昌平、福建泉州、山东济南、山东烟台、广东东莞、内蒙古鄂尔多斯、河北邢台、山东德州、新疆建设兵团五师、新疆乌苏市国资（公开课-区域深耕）等。配合商务人员积极开发市场，与省/市/区/县国资对接区域专班（20+）。授课群体为市/区/县领导、国资领导及国企董事长/班子成员。

从国家政策解读、公司治理结构与顶层设计（所有权和经营权权责清单）、与市场化产业、市场化收益、市场化分配到差异化薪酬、任职制和契约化机制、二次分配机制、中长期激励等几个方面进行阐述，并将优秀实操案例和工具现场演讲，现场满意度斐然，后续续签内训和咨询额度超过500万，至少5家企业签下5年会员。

3、组织六定——企业内训涉及上百家企业

涉及中核、中建、中交、中铁、中化、中电建、甘建投、陕建投、四川蜀道集团、四川能源集团、山东国惠集团、山东能源集团、青岛城投、烟台蓝天集团、陕西延长石油、泉州城投、泉州交投、泉州水务等上百家（内训）。

根据企业实际诉求，编制授课课件，现场采取沙盘演练、互动、优秀案例分享、分组PK

等形式，让企业学员融入到老师主导的授课内容中去，并提供方法和实操工具，带着头脑来，带着工具走，并在后期协助商务人员进行落地追溯，企业学员能够将工具应用到实际工作中去，助力学员专业成长的同时，商务人员咨询项目签单率增长5-10%。

4、国有企业职业经理人任期制和契约化——后续签订7家子公司共160多万咨询项目

陈老师在政策框架范围内，对甘建投进行1天的内训，从职业经理管理的总体思路、管理内容、选聘和管理遵循的原则、应具备的五大基本条件/任职资格、一协议两书以及身份转换等几方面进行详解，集团董事长及班子成员、30多个子公司董事长/总经理参加此次课程，会后被邀请到董事长办公室，直接敲定甘肃一建和甘肃建筑设计院两家子集团咨询项目（此项目为甘肃省省属一级国企任期制和契约化试点项目），后续签订7家子公司共160多万咨询项目。

5、组织四定——中核兰铀组织四定暨科级以上干部竞聘综合改革项目

陈老师在担任”中核兰铀组织四定暨科级以上干部竞聘综合改革项目”项目总负责人时，围绕组织架构优化（36个处级部门扁平化成19个初级部门）、定岗/定编/定员/定责、任职资格体系、科级以上干部竞聘实施方案等改革方案并顺利最终交付。

6、三项制度改革——” 中国三安建设集团有限公司”，年终整体收益提升20%-30%.不等

实现部门绩效激励机制，岗位编制优化15%以上，中层岗位绩效奖金工效联动，全员绩效考核覆盖率100%；通过项目抵押金机制、项目跟投机制，把“人才”当成经营性资产去盘活，各子公司、分公司及办事处年终整体收益提升20%-30%.不等。

7、组织绩效与薪酬咨询项目——河北省石家庄市藁城区建设投资集团

将下属40多家子公司归集成7大产业板块，并作合理分工；

将原有12个职能部门优化成8个职能部门，实现小部门大职能；

重新核定工作量：按照1.5-2工作量/人均标准，减编15人充实到一线；

人才盘点：优化人岗匹配度，并结合四专业发展通道，提出人岗调整方案并采纳；

岗位职责：给每个岗位界定每项工作的工作标准，便于衡量自我不足及短板。

经理层任期制和契约化：集团和二级子公司班子成员编制实施方案，年度考核结果，集团1名副总、子公司3名副总低于70分，做岗位调整；子公司两名优秀经理层管理者，提升到集团副总；

绩效体系：中层及以下每个员工考核指标均为量化可衡量指标，绩效考核高效落地；每个考核周期结束，综合办公室做《绩效考核评估报告》，找出不足，提出改善建议。

薪酬体系：重新设计薪酬序列，增加主管级管理层级，结合胜任能力模型设计宽带薪酬，在原有以级定薪的前提下，结合以岗定薪和以绩定薪，突破原有固化的收益由职位决定的薪酬激励机制。