课程背景：

新安全生产法的修订与实施，标志着我国安全生产法治建设迈入新阶段，对企业安全生产管理提出了更高、更严的要求。然而，在实际执行过程中，部分企业对新法条款理解不深，安全生产主体责任落实不到位，员工安全生产职责意识薄弱，导致安全事故仍时有发生。为帮助企业深入领会新安全生产法的立法精神与核心要义，明确各层级安全生产职责，强化依法依规开展安全生产管理工作的能力，特开设本专题培训课程。通过系统讲解、案例剖析与实践演练，推动企业将新法要求转化为实际行动，筑牢安全生产防线。

课程收益：

学员将全面掌握新安全生产法的核心内容与精神实质，明确自身安全生产职责，并具备将法律要求落实到实际工作中的能力。具体包括：

深入理解新安全生产法修订背景、意义及核心条款，把握法律修订重点。

清晰界定企业各层级、各岗位安全生产职责，明确责任边界。

掌握安全生产责任落实的方法与途径，提升企业安全生产管理水平。

学会运用法律手段解决安全生产管理中的实际问题，规避法律风险。

增强安全生产法治意识，推动企业形成依法依规开展安全生产工作的良好氛围。

课程对象：

中高层管理人员：安全总监、生产总监、部门负责人；基层管理人员 ：车间主任、班组长、安全生产管理人员、重点岗位员工

课程方式：

分组讨论 + 理论讲解 + 视频案例 + 图文练习 + 角色扮演 + 现场辅导，其中理论占40%、案例讲解占30%、现场演练占20%、点评总结占10%

课程工具：

序号类型工具名称

1法律条款解读工具新旧安全生产法条款对比表、法律条文思维导图

2职责界定工具岗位安全生产职责矩阵、安全生产责任清单模板

3责任落实工具安全生产责任书签订流程、安全生产考核指标体系

4风险防控工具安全生产风险辨识清单、隐患排查治理台账模板

课程大纲

第一讲：新安全生产法修订背景与核心要义

一、新安全生产法修订背景与意义

1. 安全生产形势变化

1）事故数据增长趋势

案例：展示近年某行业事故统计数据图文

——新业态带来的安全挑战

分组讨论：分析新兴行业如快递行业的安全风险

2. 法律修订必要性

1）旧法条款滞后问题

图文练习：对比旧法与现实管理矛盾点

2）强化监管的现实需求

案例：某地区因监管不力导致事故频发案例

3）修订总体思路与目标

——主体责任强化方向

分组讨论：如何从制度层面强化主体责任

二、新安全生产法核心条款解读

1. 企业主体责任强化

1）全员责任制要求

2）高危行业特殊规定

2. 人员权利义务新增

1）紧急避险权细化

分组讨论：紧急避险权在实际场景中的应用

2）培训教育责任明确

案例：某企业因培训缺失受到处罚

3. 监督与法律责任变化

1）联合惩戒机制

案例：多部门联合惩戒违法企业案例

2）处罚力度升级标准

图文练习：新旧处罚标准对比图文

三、新旧安全生产法对比分析

1. 条款增减对比

1）新增关键条款

2）删除冗余内容

分组讨论：分析删除条款不再适用的原因

2. 重点条款应用

1）高危作业审批变化

2）应急预案更新要点

图文练习：新旧应急预案框架对比图

第二讲：企业安全生产主体责任深度剖析

一、企业主要负责人安全生产职责

1. 法律规定核心

1）第一责任人界定

案例：某企业负责人因履职不到位被追责案例

2）履职义务清单

图文练习：填写主要负责人责任

2. 决策与资源保障

1）安全投入预算

分组讨论：制定某企业安全投入预算方案

2）应急体系建设

3. 典型成功案例

1）隐患整改决策示范

2）资源调配有效实践

二、管理层安全生产职责履行

1. 部门职责界定

1）安全部门监管范围

分组讨论：明确安全部门与其他部门职责边界

2）生产部门执行责任

案例：某生产部门违规操作引发事故案例

2. 制度与监督工作

1）规程制定流程

图文练习：梳理规程制定步骤图

2）执行检查标准

角色扮演：模拟职责争议场景

分组讨论：制定跨部门协同工作方案

三、基层岗位安全生产责任落实

1. 基层管理职责

1）班组日常巡查

案例：某班组因日常巡查发现隐患

2）隐患上报流程

图文练习：绘制隐患上报流程图

2. 员工权利义务

1）劳保用品使用

分组讨论：分析劳保用品使用不规范的危害

2）违规操作拒绝

案例：员工拒绝违规操作获表彰案例

3. 责任卡片制作

1）岗位风险标注

2）应急措施记录

现场辅导：指导制作岗位风险标注卡片

第三讲：安全生产职责落实方法与实践

一、安全生产责任体系构建

1. 建章立制原则

1）权责对等要求

分组讨论：如何确保权责对等

2）分级负责架构

图文练习：绘制分级负责架构图

2. 清单编制要点

1）岗位责任细化

案例：某岗位责任清单细化

2）交叉职责明确

分组讨论：解决交叉职责不清的方法

二、安全生产责任考核与奖惩

1. 指标体系设计

1）量化考核标准

分组讨论：制定量化考核指标

2）权重分配方法

案例：某企业权重分配方案

2. 奖惩机制建立

1）奖励方案类型

图文练习：整理奖励方案类型表

2）处罚实施流程

案例：某企业处罚实施流程案例

3. 制度优化案例

1）考核周期调整

2）奖惩标准完善

分组讨论：探讨考核周期调整的依据

三、安全生产责任落实保障措施

1. 教育培训体系

1）分层培训计划

2）实操演练设计

分组讨论：制定分层培训计划

2. 安全投入

——资金使用规范

案例：某企业安全投入计算

3. 问题解决对策

1）责任推诿处理

2）执行偏差纠正

分组讨论：解决责任推诿的有效方法

第四讲：安全生产法律风险防范与应对

一、安全生产违法行为与法律责任

1. 常见违法行为

1）资质缺失作业

2）违规储存危化品

案例：某企业资质缺失违规作业案例

2. 法律责任界定

1）刑事责任认定

图文练习：整理刑事责任认定要点）

案例：重大事故、危险作业罪责任人追责

2）民事赔偿标准

二、安全生产法律风险防控

1. 风险识别评估

1）法规符合性检查

分组讨论：开展法规符合性检查方法

2）风险等级划分

2. 防控措施制定

1）制度漏洞修补

2）技术防范升级

3. 风险识别练习

1）风险清单填写

图文练习：完成风险清单填写

三、安全生产事故法律应对

1. 事故处理要求

1）报告时限规定

图文练习：标注报告时限关键节点

2）现场保护规范

2. 责任追究应对

1）证据材料准备

分组讨论：梳理证据材料清单

2）法律抗辩策略

案例：某企业法律抗辩成功案例

3. 场景模拟演练

1）事故报告流程

角色扮演：模拟事故报告场景

2）媒体应对话术

分组讨论：撰写媒体应对话术

课程内容回顾——集体回顾重要知识点，总结新法核心要点

潘振兴

潘振兴老师 安全管理实战专家

17年安全管理实战经验

北京科技大学管理硕士

高级企业培训师

国家注册安全工程师

健康管理师、红十字会急救员

四川省成都市特聘工伤预防专家

曾任：中国海洋石油工程股份有限公司（世界500强） 丨 建造项目HSE经理

曾任：中海油安全技术服务有限公司（央企） 丨 高级项目经理

曾任：京鼎工程股份有限公司（石化） 丨 HSE经理

擅长领域：安全风险评估与管理、安全法规解读、事故预防与处理、安全生产技术、应急管理与救援、职业健康与安全……