【课程背景】

在国有企业改革的大背景下，新型经营责任制的建立和实施成为提升企业治理效能、激发企业活力的关键。特别是在深化国企改革的过程中，末等调整和不胜任退出制度作为三项制度改革的重要内容，对于推动企业市场化经营机制的健全具有重要意义。《国企改革深化提升行动方案（2023—2025年）》明确提出了国企改革的新要求，其中包括普遍推行末等调整和不胜任退出制度的政策要求，这不仅是对国企改革深化提升行动的进一步落实，也是对国企三项制度改革政策的延续和深化。三项制度改革自2016年以来，通过《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》等政策文件的出台，为企业劳动用工和收入分配制度的改革提供了政策支持和指导。改革的核心在于建立市场化的经营机制，实现员工市场化退出，提升企业的竞争力和市场适应性。本课程旨在深入解读国企改革深化提升行动方案及相关政策要求，分析三项制度改革的评估方案，提供推行末等调整和不胜任退出制度的思路与方法，帮助企业管理人员掌握制度实施的具体步骤和操作技巧，能够更好地应对国企改革中的挑战，提升企业治理水平，激发企业活力，推动企业高质量发展。

【课程收益】

学员将深入理解国企改革的政策背景和具体要求，包括末等调整和不胜任退出制度的政策要求

通过学习，学员将掌握推行末等调整和不胜任退出制度的思路、方法，以及岗位职责明晰化、未等和不胜任识别精准化、退出程序合法化的具体操作。

课程将帮助学员提升在国企改革中的管理能力，特别是在绩效管理和员工退出机制方面。

学员能够将理论与实践相结合，更好地理解和应用课程内容

【课程特色】

不仅提供政策解读，还结合实际案例，使学员能够将政策要求转化为实际操作。

提出了“四化”模型，即岗位职责明晰化、末等和不胜任识别精准化、退出程序合法化，为国企改革提供了系统化的解决方案。

特别强调全员绩效管理体系的建立和应用，以及如何通过绩效管理来识别末等和不胜任员工，这是国企改革中的关键环节。

对末等调整和不胜任退出的法律风险点进行了分析，帮助学员在实施改革时避免法律风险。

【课程对象】

国有企业公司领导、组织人事、企业管理、国企改革办等相关人员

【课程大纲】

一、末等调整和不胜任退出制度政策背景

（一）国企改革深化提升行动方案政策解读

1.国企改革深化提升行动方案(2023—2025年)政策要求

2.国企改革深化提升行动第三次专题推进会改革新部署

3.国企普遍推行末等调整和不胜任退出制度政策要求

（二）三项制度改革政策解读

1.2016年第102号文《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》

2.2019年第77号文《陕西省人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步深化省属企业劳动用工和收入分配制度改革的实施意见》

3.国企改革三项行动方案健全市场化经营机制政策回顾

（三）三项制度改革评估方案分析

1.中央企业三项制度改革评估员工市场化退出率指标分析

2.国企改革三年行动评估员工市场化退出率指标分析

二、推行末等调整和不胜任退出制度思路与方法

（一）推行末等调整和不胜任退出制度思路

1.推行末等调整和不胜任退出常见问题

2.推行末等调整和不胜任退出制度“四化”模型

3.有效推行末等调整和不胜任退出制度的策略与路径

（二）岗位职责明晰化

1.科学设计岗位体系

2.编写精细化岗位说明书

3.签订岗位聘任协议

（三）末等和不胜任识别精准化

1.末等调整和不胜任退出制度的基础是全员绩效管理体系

2.全员绩效管理的价值意义

3.全员绩效管理常见方法

4.绩效考核框架设计

5.绩效考核指标分解提炼与考核标准设计

6.绩效合约一人一表签订

7.绩效考核结果应用

8.绩效面谈与改进机制

（四）退出程序合法化

1.末等调整和不胜任退出方式分析

2.劳动法相关法律法规条款分析

3.末等调整和不胜任退出法定程序

4.末等调整和不胜任退出权益保障

5.末等调整和不胜任退出法律风险点分析

三、末等调整和不胜任退出制度相关案例

某国企推行末等调整和不胜任退出案例

王海龙

王海龙老师

—国企改革培训与咨询专家

曾任：国务院国资委地方国有企业改革三年行动调研评估专家

曾任：国务院国资委陕西西安区域性国资国企综合改革试验调研专家

曾任：陕西省国资委省属企业三项制度改革咨询项目特聘专家

曾任：山东省烟台市市属国有企业改革三年行动评估专家

曾任：大型央企中煤科工西安研究院集团综合改革项目负责人

曾任：中国石油、中国石化、中煤能源、中煤科工、湖北国际物流机场、广州白云机场、延长石油等近百家知名央国企特聘顾问讲师

曾多次担任陕西省国资委省属企业领导人员培训班特聘讲师

国企机关职能岗位工时定额量化考核分配模型创立者

【个人简介】

王老师是国有企业改革领域的资深专家，拥有丰富的政策研究和管理咨询培训经验。他曾担任国务院国资委国企改革评估专家及省级国资委特聘讲师，精通最新政策和成功案例，在某知名央企管理咨询公司任职期间，操盘过多个百万级改革项目，最大项目金额达500万元，具有丰富的国企改革授课和实操经验。

王老师拥有央企中高层管理经验，深谙国有企业制度文化，擅长提出创新性的管理解决方案。老师自主研发了20多门国企改革课程政策理论前沿、方法工具先进、案例详尽充实的国企改革培训课程，实时研究最新国企改革热点政策，持续研发改革热点课程和更新迭代课程内容。

【实战经验】

国有企业改革政策解读能力——”国务院国资委国企改革三年行动考核评估调研项目”系统调研陕西、甘肃省属企业国企改革三年行动改革情况，梳理改革亮点与存在问题，开展考核评估，提供改革建议

王老师在担任”国务院国资委国企改革三年行动考核评估调研项目”调研专家期间，围绕国企改革三年行动政策要求，深入研读地方省属国有企业改革过程资料，现场开展调研访谈并逐一核实资料，客观分析地方省属企业国企改革三年行动推进实施现状，提炼总结改革实施亮点与问题，按照国企改革政策要求与改革先进实践案例，科学合理提出地方省属国有企业国企改革三年行动有效推进建议。

薪酬绩效管理体系以及考核分配体系优化咨询搭建项目——中国石油化工研究院科研单位，中国石油天然气销售总公司以及西安排水集团等

王老师为中国石油化工研究院科研单位，中国石油天然气销售总公司以及西安排水集团等成功引入薪酬绩效管理体系以及考核分配体系，科学评定薪酬等级，有效解决了薪酬激励性不足、薪酬结构失衡、薪酬标准模糊不清等问题，新的薪酬绩效体系实施后，员工的工作状态明显上升，公司整体业绩明显提升。

国有企业综合改革项目策划能力——”中煤科工西安研究院（集团）有限公司综合改革项目”实现员工薪酬全面定额量化，同级岗位薪酬差距5倍以上，全员绩效考核覆盖率100%，利润总额提升30%以上

王老师在担任”中煤科工西安研究院（集团）有限公司综合改革项目”项目经理时，围绕组织管控体系、制度流程体系、定岗定编体系、薪酬量化分配体系、全员绩效管理体系、任职资格体系、三项制度改革方案制度设计与最终交付，项目连续5次续单，项目合同额累计近500万元。项目创新性设计了以价值创造为导向的全员定额量化分配体系，同级岗位薪酬差距5倍以上，全员一人一表绩效考核，考核覆盖率100%，帮助企业建立了以价值创造为导向，客观量化的价值评价和价值分配管理体系，有效支撑客户业绩实现利润总额30%以上的年度增长。

国有企业改革创新方法研究能力——”中煤西安设计工程有限责任公司本部机关职能岗位工时量化分配咨询项目”实现机关职能岗位绩效奖金工时量化分配，部门内部员工绩效奖金差距3倍以上，全员绩效考核覆盖率100%，岗位编制优化15%以上

王老师在担任“中煤西安设计工程有限责任公司本部机关职能岗位工时量化分配咨询项目”项目经理时，围绕客户机关职能岗位人员激励指标难量化、价值贡献难比较、分配差距难拉开、晋升激励难客观、精准激励难推行等管理痛点难题，创新性自主研发了国企机关职能岗位工时定额量化考核分配经典模型，通过设计精细化岗位说明书，明确岗位职责标准和工作定额工时标准，通过岗位职责量化履职、一人一表量化考核、工时积分量化分配，帮助客户建立了本部职能人员精准量化考核分配体系，部门内部员工绩效奖金差距3倍以上，全员绩效考核覆盖率100%，岗位编制优化15%以上，有效解决了机关职能岗位考核分配管理难题。

国有企业全面构建新型经营责任制专题培训——2024年陕西省国资委连续3次采购

王老师结合自身十几年国企改革管理咨询经验，依据国企改革深化提升行动提出的国有企业全面构建新型经营责任制改革政策要求，自主研发了新型经营责任制四化模型，为国有企业有效构建全员新型经营责任制体系提供了理论和方法指导，王老师的国有企业全面构建新型经营责任制课程2024年连续3次被陕西省国资委采购，课程受到陕西国资系统各级领导干部的一致好评。

国有企业末等调整与不胜任退出政策解读与方法实践公开课——60多名国企领导付费参加，课程满意率100%

王老师紧扣国有企业推行末等调整和不胜任退出的国企改革热点话题，深入研究国务院国资委关于国有企业2025年普遍推行末等调整和不胜任退出的系列改革政策，结合多年国企改革咨询经验自主研发的《国有企业末等调整与不胜任退出政策解读与方法实践》课程深受国有企业各级领导欢迎，单次60多名来自能源、金融、交通、建筑、农垦、物流等行业的省属企业分管领导和中层干部积极付费报名参加王老师讲授的线下公开课，学员课程满意率100%。