【课程背景】

当今世界不确定性越来越强，面对百年未有之大变局，我们一方面需要加强对国际国内环境的形势分析研判，这是正确制定战略的基础，另一方面需要理解政策制定、领导决策背后的内在逻辑。其中内参就是非常重要的一种渠道，很多政策都是通过内参报送，获得批示后产生的。

内参是一种特殊的公文写作。通过内参报送可以发挥常规工作难以实现的事半功倍效果，为国家战略制定、企业战略实施发挥了重要的价值。内参写作一直是体制内工作人员必备的能力，更是步入领导岗位、成为一名优秀的领导必须具备的能力。近年来，也陆续成为体制外企业机构宣传的重要渠道。

本课程从政策分析研究出发，结合过去政策研判的实战经验，结合实际真实案例的讲解，通过模拟练习、实际操练、现场讨论等方式，帮助学员真正理解内参的价值，短时间内快速学习，提高写作能力。

【课程收益】

了解体制内文化

了解政策制定决策的内在流程

了解内参的重要价值，报送方式，获批路径

学习内参撰写的基本要求

【课程对象】

企事业单位负责人、人力资源部负责人、企业宣传和文化部门、中层干部等。

【课程大纲】

一、了解体制内文化

（一）公文如何流转

（二）政策如何制定

（三）如何决策批复

（四）如何推进落实

二、什么是内参？

（一）定义

（二）范围

（三）报送渠道

1.中央级、国家级

中办

国办

国资委

政协

各部委

2.省地市级

3.其他

（四）内参级别

举例：新华社定位：“为领导同志掌握真实情况服务、为领导同志科学决策服务”的作用

国内动态清样附页>

国内动态清样>和国际<参考清样>

内部参考>

内参选编>

三、价值

（一）误区

1.内参就是“告状”吗？

2.内参就是宣传吗？

3.会干的真的不如会写的吗？

（二）与政策的关系

1.政策梳理，分析，预判

2.政策导向（引导政策）

（三）作用

1.党和政府领导下进行治国理政的重要手段

2.了解民意、了解实际的重要渠道

3.各级领导提供决策支持与服务

4.内参有着公开报道不可替代的特殊作用

1)推动事情的批示，督办，落实

如：1952年毛泽东批复“此种内部参考资料甚为有益，凡重要者应发到有关部门和有关地方的负责同志，引起他们的重视”。

（四）价值体现

1.内容：反映困难、问题，工作汇报，专报

2.提供专业的分析

3.策划并提出建议

争取机会

获取支持

拓展影响力

4.采用并推动解决

5.自我综合能力提升的快速渠道

如：很多领导人都是从秘书出身，最重要的能力之一就是写内参

四、基本要求

（一）选题

当前热点是什么

政策焦点是什么

领导关心什么

民生痛点是什么

企业想要什么

（二）一事一报

（三）结构

（四）文字风格

（五）获得批示

五、案例讲解

中办国资委表扬案例

粮食安全：《国际资本在我国粮食领域布局渗透情况及对我国影响分析及对策建议》

企业案例

刘剑

刘剑老师

——形势分析专家

曾任：中国最大的政策性银行中国国家开发银行政策及战略研究员

曾任：中国国家开发投资公司咨询总监

曾任：全球化智库、民盟等特约研究员

曾任：北京奥组委讲师

广东带路城市发展规划研究院学术委员会顾问

广东十五运会赛会专家

高级经济师

国际注册金融分析师（ICFA）

美国项目管理协会PMI项目管理师（PMP）

系统工程和金融双硕士

中国商业联合会项目数据分析师（CPDA）

擅长领域：宏观政治经济形势分析、一带一路发展研究、十五五规划

【个人简介】

刘剑老师拥有国家开发银行和国家开发投资公司多年甲方战略研究和乙方规划咨询工作经历，长期从事国际国内形势分析，善于从金融视角解读国家政策。近二十年体制内工作经验，与体制内文化一致的价值观。深刻理解国家政策，深刻理解体制内企业的使命愿景、考核要求和发展中的痛点难点。

曾多次撰写研究报告以内参等形式报送有关部门决策参考获批，既呈报了研究成果，又结合企业的优势建言献策，为企业的发展创造了机会，有力推动了政府与市场的结合；通过规划先行，系统编制国家、区域、行业、企业的规划，成批量挖掘、策划、培育项目。在项目培育的过程中，开展投资咨询等多项金融服务，加强交易结构和融资结构设计，提高资源的综合配置能力，推进规划项目的转化和实施。

【实战经验】

参与完成专著《“一带一路”沿线国家经济发展报告》，列入联合国开发计划署和中国政府签署的《共同推进“一带一路”建设的行动计划》行动计划的早期收获成果。国家发展改革委与联合国开发计划署共同发起“一带一路”创新发展平台建设项目，在国家开发银行成立了“一带一路”创新发展中心。

参与 “东盟泛亚铁路规划”、“大洋洲能源矿产资源开发规划”“东南亚农业资源开发规划”等规划编制，形成“一带一路”战略布局图报送内参获批，形成雅万高铁、中老柬、中缅铁路、公路、西哈努克港、皎漂港等规划项目储备超万亿。

报送《“丝绸之路”沿线国家实施“一带一路”的问题与建议》，《稳步打造海上战略支点、推进海上丝绸之路建设》，《中巴经济走廊回顾与展望》，《新常态下主动服务国家经济外交战略》，《美国推进跨区域自贸区的研究报告》，《全球化及中国发展应对》，《准确把握全球价值链发展规律 构建“一带一路”全球治理体系"》，《从“习特会”看中美关系及中国之应对》，《非传统安全问题与武汉疫情应对建议》，《疫情全球蔓延的影响分析和应对建议》，《抓住资金面偏紧的机会，做实做强实体企业融资能力》等数十篇研究报告或内参。

完成集团《十四五国际业务发展规划》及湘投、能投等多个国有投资公司十四五发展规划。

完成某集团《迈向“3060”双碳白皮书》，系统梳理了长期坚持的绿色发展理念，完成《双碳战略规划实施方案》，以规划先行的方法，系统布局集团多元化板块的重点任务，策划集团双碳十大重点项目。

【部分授课案例】

曾为国家开发银行总分行全体员工讲授《一带一路专家管理体系》课程

曾为中亚投资机构参与者讲授《海外投资研究》

曾为广东全运会项目管理讲授《形势分析和2024年预判》课程

曾为中国华电集团讲授《国际形势分析和企业战略》课程

曾为山东魏桥集团讲授《重大战略研判对企业发展的影响和应对》课程

曾为重庆政府部门讲授《中国开放型经济发展的新趋势与区域经济合作》课程

曾为宁波建工讲授《2024年国际形势和热点问题分析》课程

曾为【正略钧策】新疆开发区新质生产力发展与工作能力强化高级研修班讲授《中国开放型经济发展的新趋势与区域经济合作》课程（暂缓）

曾为恒丰银行讲授《弘扬中国特色金融文化 践行金融责任与担当》

曾为承德城商行讲授《金融视角解读二十届三中全会和经济金融形势分析》

曾为邮储天津分行讲授《2024年宏观经济金融形势分析》

曾为工商银行新疆分行讲授《金融视角解读二十届三中全会和经济金融形势分析》和《中央金融工作会议及五篇大文章解读和发展建议》

曾为华电煤业讲授《宏观经济和国际形势》

曾为青岛城发讲授《2025年经济发展研判与国企金融业务升级转型》

曾为滕州信华讲授《宏观政治经济形势分析和一揽子增量政策解读》

【授课风格】

共情型：与体制内文化一致的话语体系，易于理解，易于沟通

赋能型：通过互动，循循善诱，提供可借鉴的案例，启发赋能学员

思考型：通过甲方、乙方、第三方的视角转换，挖掘企业潜在问题

【主讲课程】

政策形势：

《中国式全球化时代发展机会分析》（爆款课）

《宏观经济和国际形势》（返聘率高）

《弘扬中国特色金融文化 践行金融责任与担当》

《加强国际国内形势分析，系统谋划“十五五规划”》

《金融视角解读二十届三中全会和经济金融形势分析》（返聘率高）

《中央金融工作会议及五篇大文章解读和发展建议》（返聘率高）

《二十届三中全会政策解读和交通行业发展机会分析》

《二十届三中全会政策解读和区域经济发展机会分析》（爆款课）

《二十届三中全会政策解读和企业发展机会分析》（爆款课）

《紧抓新质生产力大势，实现企业高质量发展》

《当前经济金融形势下民营企业发展分析与建议》

《中国经济趋势分析与西部大开发政策解读》（爆款课）

《形势分析和2024年预判》（爆款课）

《东南亚地缘政治与我国的东南亚战略》

《双循环新发展格局的机遇和展望》

《从粮食安全的视角评估我国农业发展的问题与走向》

金融：

《金融强国助力经济高质量发展》

《中央金融工作会议及五篇大文章解读和发展建议》

《”习近平关于金融工作论述摘编”解读》

《宏观政治经济和金融市场分析研判》

《金融视角解读二十届三中全会和经济金融形势分析》

一带一路：（系列爆款课）

《“一带一路”战略分析和高水平对外开放背景下出海企业战略应对》（爆品课）

《“一带一路”战略分析和企业应对》（爆款课）

《全球化和中国发展之应对》

《服务“一带一路”战略国际业务布局研究》

《推动“一带一路”建设 以互联互通推进标准国际化》

《美推进TPP、TTIP自贸区战略的影响》

企业发展和项目管理：

《当今世界企业最需要什么能力》

《从运动会筹备看中国式项目管理实践》

《科研项目如何助力企业科技创新从0到1的飞跃》（特色课）

《从政策制定、领导决策出发看公文(内参）高阶写作》（特色课）

《宏观经济政策、营销能力、领导力提升及优秀案例讲解》

《当前经济金融形势下民营企业发展分析与建议》

《如何在不确定时代找到确定的方向》

《重大战略研判对企业发展的影响和应对》（爆款课）

【服务客户】

国央企：中国交通建设股份有限公司、中国铁路总公司、中国港湾工程有限责任公司、中国国际工程咨询公司、国家开发投资公司、湖南湘投控股集团有限公司、广西能投投资有限公司、中国华电集团、华电煤业集团等

智库类：中国现代国际关系研究院、中国社科院亚太与全球战略研究院、自然资源部海洋发展战略研究所、北京大学、中国科学院地理科学与资源研究所、交通部规划院、农业部规划设计研究院、国家林业局调查规划设计院、国土资源部油气资源战略研究中心、中国石油经济技术研究院

政府类：中外办、中财办、中央政策研究室、外交部、商务部、交通部、发改委、财政部、原铁道部

金融类：中国工商银行，中国邮储银行，恒丰银行，河北承德城商行（多次返聘），农信社等

企业类：山东魏桥集团，青岛城发，滕州信华、宁波建工等

【客户评价】

刘老师熟悉体制内文化，文笔出色，善于从政策中解读出未来的发展机遇，并识别策划出集团需要的项目，有力地推动了项目驱动向战略驱动转变。

----国家开发投资公司某总经理

刘老师思路清晰，见解独到，总能抓住问题的痛点，尤其是从金融的角度思考，印象深刻。

-----东方园林邵总

刘老师具有清晰的战略远见，善于从整体研判形势。

-----中国社科院张博士

刘老师是跟我同频的人，刘老师真不错，节奏感氛围感都很好。

-----宁波何总

开年的第一课讲得太好了，提振信心，指明方向，感觉都没听够。希望有机会再合作。

-----滕州信华总经理马总