【课程背景】

国家“十四五”规划以及“十四五”建筑业发展规划，建筑业从追求高速增长转向追求高质量发展，从“量”的扩张转向“质”的提升。自2016年住建部93号文明确提出“大力推进工程总承包”的政策，到2020年3月1日《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》的实施，国家大力推行工程总承包的势头一路走高。建设工程领域各主体也开启了对工程总承包的热情，了解工程总承包、做好工程总承包成为最大的目标，更是建设工程与时俱进势不可挡的发展方向。同时也对建筑企业提出了新的要求，每个企业都应紧跟节奏加强学习，提高对工程总承包的正确理解、对工程总承包法律风险的了解，加强防控意识及应对措施，从法律层面为企业发展保护航，助力企业发展。建筑企业对建筑行业发展计划不能准备把握，对国家大力推进的工程总承包模式不了解，不能紧跟经济发展过程中建筑行业的发展需求，面对新模式有困惑、有问题，怎样踏进形势助力企业经营发展？建筑企业对工程总承包理解不准确，对工程总承包模式不清晰而走弯路，应关注工程总承包哪些关键点，法律发展又从哪些方面给予了关注和助力，怎样用好政策和法律法规助力业务发展？工程总承包的招投标应关注点没把握好，可能从开始就埋下隐患，造成项目后续实施受阻、项目结算受挫、企业利益受损等各类总是，工程总承包的招投标与传统施工总承包招投标有何不同，怎样助力企业有效进行工程总承包招投标？现实中建筑企业将工程总承包当施工总承包实施、法院把工程总承包当施工总承包判案，以至项目变更不能、索赔不被认可造成损失并不鲜见，到底工程总承包与施工总承包到底有什么不同？建设工程实施中建设单位与承包方产生争议，工程各类索赔是维护各方利益的必备技能，工程总承包的工程索赔有哪些不同，应如何进行提前准备、怎样做到“证据为王”，让企业在工程总承包模式中也能未雨绸缪？这是我们想要跟进发展形势、拥抱工程总承包模式的建筑企业经营者需要学习的课题，也是本课程的内容所在。

课程从建筑工程发展、工程总承包的发展、工程总承包模式的内涵、工程总承包招投标、工程总承包与传统施工总承包的对比、工程总承包的索赔五大模块入手，解析工程总承包模式的关键点。课程突破了很多法律课程只讲法律条文，没有实战案例、缺少实操的瓶颈，还原现实中一个个问题和实际发生的案例，剖析工程总承包的关键点和法律风险，为建筑企业了解和实施工程总承包模式助力。

【课程收益】

加强从法律角度对建设工程领域、工程总承包发展及法律风险的了解

了解国家政策不断推动的工程总承包模式到底是什么，应该怎样正确理解

了解工程总承包模式招标投标要求及关键（风险），助力工程总承包招投标

了解工程总承包模式与传统施工总承包模式不同，做好工程总承包不踩雷

了解工程总承包索赔情形及证据重要性，助航工程总承包模式顺利实施

【课程特色】

语言通俗易懂、方法学之能用、实战案例丰富、课程呈现精彩

【课程对象】

董事长、总经理、副总、营销负责人、财务总监、营销团队成员等中高层管理人员及普通员工

【课程大纲】

一、为什么要关注工程总承包？-建设工程领域近年发展

1、建设工程领域争议特点

建工领域法律依据更新完善

建工合同争议案件数量居高不下

传统建工争议与新兴建工争议并行

2、政策进一步推动工程总承包模式发力

“放管服”改革推动向“市场化”转变

PPP渐回暖建工模式向投融建运一体化发展目

绿色发展成为主旋律，“双碳”成发展拐点

信息化、数字化智慧工程发展为必由之势

二、怎样正确理解工程总承包-工程总承包到底有哪些关键点？

1、工程总承包是什么？

工程总承包概念及模式

工程总承包模式优缺点

2、对工程总承包模式重要影响

《民法典》对工程总承包的影响

《管理办法》对工程总承包的规制

全过程工程咨询与工程总承包

三、工程总承包的招标投标有何不同？

1、工程总承包的发包要求

适宜工程总承包的项目

工程总承包发包准备

工程总承包项目合同价格形式

2、工程总承包的承包要求

工程总承包项目管理模式

工程总承包总包单位综合管理能力要求

政府投资工程总承包项目要求

3、工程总承包关键（风险）点

发包人要求

承包人建议

4、工程总承包责任制及风险分配原则

“总包负总责”制度

工程总承包模式风险分担原则

案例：以施工总承包思路进行招投标的工程总承包（中电科蚌埠项目）

四、工程总承包与施工总承包有哪些不同？

1、工程总承包与施工总承包对比

适用范围及合同模式不同

设计的主导作用及协调配合度不同

项目管理幅度及合同责任范围不同

项目效益、利润来源点不同

2、工程总承包模式合同价格形势与风险

固定总价合同之价格范围固定

严格合同价格变更调整情形

工程量清单及价格表意义不同

3、《建设项目工程总承包计价规范》

总包计价规范出台背景及意义

总包计价规范主要指导关注点

4、工程总承包与施工总承包合同适用

合同范本适用差异

合同风险关注点差异

案例：名为EPC，实为施工总承包、法院将工程总承包按施工总承包裁决案

五、工程总承包之工程索赔-未雨绸缪保利益

1、工程总承包索赔类别

业主违反合同义务或发生的工程变更

立法发生变化并对工程价款、工期、标准等产生影响

社会极端行为或不可抗力

2、总包方索赔权一般情形

业主违反合同约定的协助义务

业主无故扣留或延误答复足以影响工程的承包商文件

业主变更工程范围、质量标准、承包商原定施工计划

业主提供基准数据错误

立法变动或政府行为及不可抗力

3、“索赔时效制度”及例外情形

索赔时效制度内容

索赔时效适用关注点及防范

“索赔时效制度”之例外情形

4、证据意识的加强及证据管理

工程项目“证据为王”意识

工总承包项目证据管理体系化

案例：小小一张纸的关键作用

张芳芳

张芳芳老师——企业法律风险管理专家

暨南大学法律硕士研究生

曾任市值超百亿港元香港上市中国标杆垃圾焚烧发电企业粤丰环保法律负责人

曾任深交所上市生态景观水土治理与文化旅游规划设计为一体岭南股份公司法务负责人

河北党育律师事务所 执业律师

现任岭南股份、岭南水务集团、中电科等多家大型企业法律顾问

民商事争议解决资深律师

政府与社会资本合作（PPP）项目专家

供水及污水治理、垃圾焚烧发电等环保类及可再生能源政府合作项目资深法律顾问

擅长领域：企业运营与投并购风险、企业经营风险、建设工程法律风险、企业税务筹划风险。

【个人简介】

张芳芳老师拥有香港上市及深交所上市企业法律负责人工作经历，凭借十几年丰富的法律实战经验，在企业运营管理模块及建设工程、政府合作项目模块上均取得显著工作成绩。

张芳芳老师是执业律师，具有丰富的企业顾问、诉讼及仲裁经验，同时也是多家大型企业的法律顾问，帮助企业及企业主规避和解决了多起法律经营风险、大型专项项目法律事务处理。

张芳芳老师有多年上市公司风控管理、企业法律事务管理、劳资纠纷、企业收并购、商业交易合作等经营，为企业有效顺利运营提供了全方位保障。在建设工程全过程法律服务，如招投标、履约、结算、审计等贯穿工程全过程法律事务处理；政府与社会资本合作（PPP）项目前期、准备、招投标、谈判、项目公司管理、工程实施、项目运营管理、移交等全体系法律事务处理，尤其PPP项目提前退出、模式转换等方面有丰富经验，曾独自跟进处理总投资规模逾200亿36个PPP项目法律事务全流程处理，至今仍是该领域大型企业法律顾问。

张老师结合多年的企业法务经验及民商事案件的处理经验，发现很多的企业，尤其是企业主对于经营法律风险的认识存在很大不足，对法律风险的识别及防范的时机把握不足，很多企业犯了在法律上很基础的错误，未能及时有效识别及防范风险，使企业存在巨大隐患，甚至可能有给企业带来灭顶之灾的风险。所以张老师始终贯彻”治未病“的理念，期望通过法律课程的讲授，提前识别风险、减少风险，让更多的中国企业合规合法的经营，期望能为中国企业主扬帆起航健康阳光发展，贡献自己的力量！

【授课风格】

专业性强：凭借多年专业法律事务工作经验、过硬的实务经历，成为企业经营管理保驾护航的专业支持者；

引导启发：案例逐一解析，复盘失败原因；分享成功经验，点评实用细致；问题举一反三，解决实务问题。

对症下药：找出问题原因，彻底解决；量体裁衣，落地实施。

轻松幽默：轻松愉快，深入浅出；生动活泼，通俗易懂；谈笑风生，印象深刻。

【主讲课程】

企业风险管理系列

《企业经营法律风险防范》

《企业项目营销法律风险防范》

《建工企业用工法律风险防范》

《民法典时代下企业合同签约实战宝典》

《法律思维伴您工作之人力资源篇》

建设工程系列

《建设工程施工合同及建设工程管理体系》（课时较多，可拆分）

《建设工程合同有效性与实际施工人案例解析》

《工程总承包及与施工总包对比及意义》

政府项目、政府与社会资本合作（PPP）项目系列

《PPP项目合同的风险及防范措施》

《PPP项目（SPV）公司成立及运营管理》

《PPP项目重点理解：模式与关系特性》

《PPP项目困境与再谈判》

公司法系列

《公司设立出资与发起人责任》

《公司担保与债权人保护》

《股东出资与股东知情权》

《股东资格与隐名股东》

《股权转让与优先购买权》

《公司强制清算全流程解析》

【部分案例】

序号客户公司培训咨询内容成果

1岭南股份

《工程总承包及与施工总包对比》针对工程总承包与施工总承包存在认识不清、实施及遇到问题解决出现困惑的情况，给予深入浅出的解释与指导。现场听课认真，提问互动热烈，受到一致好评。

2岭南股份《法律思维伴你工作》通过提炼日常工作中经常运用的法律思维方式，概况讲述我们在工作中应如何利用法律思维有效地解决具体问题，避免法律风险和个人的法律责任，并且在出色完成工作任务的同时提升工作价值，从而实现工作者的自我价值的提升。网络课程，受到认可奖励。

3岭南股份《PPP项目重点理解：模式与关系特性》对PPP项目模式及法律关系、实施特点及风险等进行深度解析。现场专业人员较多，对内容认真聆听并提出重点问题，互动好、专业深入，效果好。

【服务客户】

上市企业：香港上市公司粤丰环保电力有限公司、深交所上市公司岭南生态文旅股份有限公司

综合业务类：岭南水务集团有限公司、岭南设计集团有限公司、全域纵横文族投资有限公司、北京本农科技发展有限公司、上海恒润文化科技有限公司、德马吉国际展览有限公司、中电科建设发展有限公司、东莞市骏和商业有限公司、广东易通网络科技有限公司等

【学员评价】

张芳芳老师非常优秀、非常专业、也非常敬业！对企业遇到的法律问题，尤其对PPP项目及政府园林工程等大型项目的专业法律积累深厚，是岭南专业的法律人才。

-----岭南股份CEO兼岭南水务集团董事长 黎惠勤

张芳芳老师的建设工程系列课程、PPP模式与核心关注点等课程为企业的风控管理提供了专业的后盾，提升了风控中心人员相应专业知识，为以后相关工作增加了信心。

-----岭南股份风控中心总经理 黎灿辉

张芳芳老师总会给我们带来很多启发，尤其在解决问题的效率与实操性方面，通过“听、查、问、核”对企业的问题与痛点进行全面分析与评估，找出原因之后马上对症下药，提供有效解决方案。

-----岭南水务集团董事长 高满军