【课程背景】

在新冠疫情带来的影响尚未褪去、新的商业环境发展带来的新挑战、国内外环境波云诡谲的大形势下，国家“十四五”规划以及“十四五”建筑业发展规划，建筑业从追求高速增长转向追求高质量发展，从“量”的扩张转向“质”的提升。建设工程领域招投标也跟紧行业发展需求，《招标投标法》已在修订、评定分离入法等都预示着招投标活动的与时俱进。同时对建筑企业提出了新的要求，每个企业都应跟进学习，提高招投标法律风险防控意识及应对措施，从法律层面保障企业合法合规招标投标，助力企业发展。建设工程领域招投标是从业企业必然要面临的，建设工程行业发展风云变化，招标投标法的修订，怎样从法律角度更好的了解招标投标新动向、获取更多助力企业招标投标活动的干货，让法律助力企业招标投标？建设工程领域哪些是必须招标项目，必须招标项目不招标有怎样的后果，怎样在政府项目、涉及公共或外国资金项目上更好的把握招标投标，让公司不走弯路、不迷茫？建设工程领域招标投标过程中，如不“未雨绸缪”可能真的后患无穷，如何更好的审查招标文件里对企业产生影响的因素、招标投标具体流程和关键点，评定分离体现什么招标投标背后的逻辑，对企业产生怎样的影响？参加了招标投标，耗费人力、物力后的招标投标，却可能面临中标无效、合同无效？什么情况会导致中标无效、招标投标过程中哪些会导致合同无效，企业和相关人员怎样做到有效防范？采购中引入招标方式，在招投标全流程中有哪些法律风险及典型案例，相关人员如何防范招投标法律风险？建筑企业联合投标各主体间利益分配、责任承担方式有哪些？招标投标过程中出现不规范、不合法情形，侵犯企业利益怎样进行救济？哪些情况下可以异议、投诉？异议、投诉的流程和要求是什么？招标投标过程中各主体被投诉的处理和可能面临的处罚是什么？《招标投标法》已在修订中，未来招标投标的发展方向和各主体应做的思考和准备有哪些？这是我们建筑企业经营者在企业发展过程中不可回避的重要课题，也是本课程的内容所在。课程从建筑工程领域的招投标重要性、招投标法律依据、必须招标项目及例外情形、招投标程序、中标无效情形、招投标典型问题、招投标异议投诉、招投标法修订和未来趋势八大模块入手，解析建筑工程领域招投标内容。课程突破了很多法律课程只讲法律条文，没有实战案例、缺少工具方法的瓶颈，还原现实中一个个实际发生的问题和相应案例，剖析招投标过程中常见的法律风险，为企业有效招投标及法律风险防范助力。

【课程收益】

加强以法律角度对建设工程领域招投标管理系统了解及法律风险防范的关注

了解建设工程领域招投标法律体系及解决实际问题的操作适用

了解对于必须招标项目的范围、招标方式及应招未招项目的法律后果

了解招投标全过程合规要求及法律审查重点，让企业合法合规有效招标投标

了解中标无效的七种情形及常见的“黑白合同”的重要影响及应对方式

了解“联合体”投标内外责任及串标认定及后果，助力企业安全有效投标

了解招投标异议、投诉处理流程及各主体可能涉及的处罚，有效护持企业招投标

了解建工领域招投标最新法律草案意见稿传达的讯息及未来趋势，把好脉、助发展

【课程特色】

语言通俗易懂、方法学之能用、实战案例丰富、课程呈现精彩

【课程对象】

董事长、总经理、副总、营销负责人、财务总监、营销团队成员等中高层管理人员及普通员工

【课程大纲】

一、建设工程领域招投标之重要性及重点关注

1、招投标在建工领域适用重要性

招投标在建工领域适用范围

招投标在建工领域适用重要性

招投标在建工领域适用趋势

2、招投标涉及的责任及风险防范重要性

招投标可能涉及的民事、行政、刑事责任

“上工治未病”的风险前移意识

二、招投标法律体系及实际适用

1、按法律渊源划分及适用

法律

法规

部门规章、地方规章

规范性文件

2、按适用内容划分及适用

招投标专业法律规范

招投标相关法律规范

三、必须招标项目与招标方式

1、必须招标项目

关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目

全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

2、必须招标项目的例外情形

依招投标法不适宜进行招标的项目

依招投标实施条例可以不进行招标的项目

3、招标形式

公开招标

邀请招标

必须公开招标的项目及例外情形

4、应招未招的法律后果

民事责任

行政责任

四、招投标程序合规要求

1、招标文件审查重点

招标文件编制体例

招标文件审查八个重点

2、招标投标程序及关键问题

自行招标与委托招标

招投标过程及关键问题解答

3、评定分离改革

什么是“评定分离”

为什么要推“评定分离”

五、中标无效情形及中标合同签署之“黑白合同”

1、七种中标无效情形分析

《招标投标法》规定的六种中标无效情形

《招标投标法实施条例》规定的中标无效情形

2、招投标涉及的合同无效情形

涉及招投标的合同无效情形

合同无效相应法律后果

3、“黑白合同”法律问题

“黑白合同”法律法规依据

中标通知书的性质

合同实质性内容之确定

“黑白合同”之例外情形

六、招投标涉及的典型问题解析

1、联合体投标责任风险

联合体投标依据及责任认定

联合体投标关注点

2、串标

串标概念及认定

串标的法律后果

七、招投标异议、投诉

1、异议处理程序及后果

异议的提出和程序要求

异议的撤回

对异议处理结果不服

对资格预审结果异议的特殊性

2、投诉处理程序及后果

提出投诉、审查投诉

调查取证、作出处理决定

3、各方主体的违法行为及对应的处罚

对招标人的投诉及处罚

对投标人的投诉及处罚

对招标代理机构的投诉及处罚

对评标委员会的投诉及处罚

八、《招标投标法》（修订草案征求意见稿）及趋势

1、《招标投标法》（修订草案征求意见稿）解读

必须招标范围变化及招投标形式、流程变化

对等履约担保、支付担保及对招标人不当行为约束

解决招标僵局避免反复重新招标及解决低质低价中标

评定分离入法

强化异议与投诉处理机制、增加虚假投诉的法律责任

2、招投标未来趋势及风险防范意识加强

张芳芳

张芳芳老师——企业法律风险管理专家

暨南大学法律硕士研究生

曾任市值超百亿港元香港上市中国标杆垃圾焚烧发电企业粤丰环保法律负责人

曾任深交所上市生态景观水土治理与文化旅游规划设计为一体岭南股份公司法务负责人

河北党育律师事务所 执业律师

现任岭南股份、岭南水务集团、中电科等多家大型企业法律顾问

民商事争议解决资深律师

政府与社会资本合作（PPP）项目专家

供水及污水治理、垃圾焚烧发电等环保类及可再生能源政府合作项目资深法律顾问

擅长领域：企业运营与投并购风险、企业经营风险、建设工程法律风险、企业税务筹划风险。

【个人简介】

张芳芳老师拥有香港上市及深交所上市企业法律负责人工作经历，凭借十几年丰富的法律实战经验，在企业运营管理模块及建设工程、政府合作项目模块上均取得显著工作成绩。

张芳芳老师是执业律师，具有丰富的企业顾问、诉讼及仲裁经验，同时也是多家大型企业的法律顾问，帮助企业及企业主规避和解决了多起法律经营风险、大型专项项目法律事务处理。

张芳芳老师有多年上市公司风控管理、企业法律事务管理、劳资纠纷、企业收并购、商业交易合作等经营，为企业有效顺利运营提供了全方位保障。在建设工程全过程法律服务，如招投标、履约、结算、审计等贯穿工程全过程法律事务处理；政府与社会资本合作（PPP）项目前期、准备、招投标、谈判、项目公司管理、工程实施、项目运营管理、移交等全体系法律事务处理，尤其PPP项目提前退出、模式转换等方面有丰富经验，曾独自跟进处理总投资规模逾200亿36个PPP项目法律事务全流程处理，至今仍是该领域大型企业法律顾问。

张老师结合多年的企业法务经验及民商事案件的处理经验，发现很多的企业，尤其是企业主对于经营法律风险的认识存在很大不足，对法律风险的识别及防范的时机把握不足，很多企业犯了在法律上很基础的错误，未能及时有效识别及防范风险，使企业存在巨大隐患，甚至可能有给企业带来灭顶之灾的风险。所以张老师始终贯彻”治未病“的理念，期望通过法律课程的讲授，提前识别风险、减少风险，让更多的中国企业合规合法的经营，期望能为中国企业主扬帆起航健康阳光发展，贡献自己的力量！

【授课风格】

专业性强：凭借多年专业法律事务工作经验、过硬的实务经历，成为企业经营管理保驾护航的专业支持者；

引导启发：案例逐一解析，复盘失败原因；分享成功经验，点评实用细致；问题举一反三，解决实务问题。

对症下药：找出问题原因，彻底解决；量体裁衣，落地实施。

轻松幽默：轻松愉快，深入浅出；生动活泼，通俗易懂；谈笑风生，印象深刻。

【主讲课程】

企业风险管理系列

《企业经营法律风险防范》

《企业项目营销法律风险防范》

《建工企业用工法律风险防范》

《民法典时代下企业合同签约实战宝典》

《法律思维伴您工作之人力资源篇》

建设工程系列

《建设工程施工合同及建设工程管理体系》（课时较多，可拆分）

《建设工程合同有效性与实际施工人案例解析》

《工程总承包及与施工总包对比及意义》

政府项目、政府与社会资本合作（PPP）项目系列

《PPP项目合同的风险及防范措施》

《PPP项目（SPV）公司成立及运营管理》

《PPP项目重点理解：模式与关系特性》

《PPP项目困境与再谈判》

公司法系列

《公司设立出资与发起人责任》

《公司担保与债权人保护》

《股东出资与股东知情权》

《股东资格与隐名股东》

《股权转让与优先购买权》

《公司强制清算全流程解析》

【部分案例】

序号客户公司培训咨询内容成果

1岭南股份

《工程总承包及与施工总包对比》针对工程总承包与施工总承包存在认识不清、实施及遇到问题解决出现困惑的情况，给予深入浅出的解释与指导。现场听课认真，提问互动热烈，受到一致好评。

2岭南股份《法律思维伴你工作》通过提炼日常工作中经常运用的法律思维方式，概况讲述我们在工作中应如何利用法律思维有效地解决具体问题，避免法律风险和个人的法律责任，并且在出色完成工作任务的同时提升工作价值，从而实现工作者的自我价值的提升。网络课程，受到认可奖励。

3岭南股份《PPP项目重点理解：模式与关系特性》对PPP项目模式及法律关系、实施特点及风险等进行深度解析。现场专业人员较多，对内容认真聆听并提出重点问题，互动好、专业深入，效果好。

【服务客户】

上市企业：香港上市公司粤丰环保电力有限公司、深交所上市公司岭南生态文旅股份有限公司

综合业务类：岭南水务集团有限公司、岭南设计集团有限公司、全域纵横文族投资有限公司、北京本农科技发展有限公司、上海恒润文化科技有限公司、德马吉国际展览有限公司、中电科建设发展有限公司、东莞市骏和商业有限公司、广东易通网络科技有限公司等

【学员评价】

张芳芳老师非常优秀、非常专业、也非常敬业！对企业遇到的法律问题，尤其对PPP项目及政府园林工程等大型项目的专业法律积累深厚，是岭南专业的法律人才。

-----岭南股份CEO兼岭南水务集团董事长 黎惠勤

张芳芳老师的建设工程系列课程、PPP模式与核心关注点等课程为企业的风控管理提供了专业的后盾，提升了风控中心人员相应专业知识，为以后相关工作增加了信心。

-----岭南股份风控中心总经理 黎灿辉

张芳芳老师总会给我们带来很多启发，尤其在解决问题的效率与实操性方面，通过“听、查、问、核”对企业的问题与痛点进行全面分析与评估，找出原因之后马上对症下药，提供有效解决方案。

-----岭南水务集团董事长 高满军