课程简介

政府和社会资本合作/政企合作/特许经营/公私合作(PPP，含BOT/TOT/PFI等)是目前国际上非常流行、我国中央政府近年力推的基于项目融资(“通过项目去融资”：现金流、有限产权与合同权益)的创新投融资模式/项目交付模式，最适用于(准)公共产品或服务(如路/桥/隧等基础设施、电厂/水厂/污水/垃圾处理等公用事业和学校/医院/养老院/监狱等社会事业，以及它们的组合如特色小镇/产业新城/片区开发/城市更新等城镇化和油/气/矿/文/旅等资源开发)等大中型公共项目。

本课程介绍PPP的概念、内涵、框架、特征、优缺点、法规政策和项目流程、评估、结构、合同、资金来源、风险管理与典型案例等，PPP所基于的项目融资的很多做法也适用于其它商业项目，如实现有限追索以隔离项目风险对投资企业的影响。

课程大纲

PPP的重要性

PPP的概念、特征和优缺点

基本形式(BOT/BOOT/BOO/PFI)、演变形式(BT、DBFO、TOT、OT等)和本质特征

PPP的重要性和近期政策(特别是基建领域最高级别2大政策《基础设施和公用事业特许经营(PPP)法》(征求意见稿)和《政府投资条例》要点解读)

优缺点和适用范围

PPP应用实务

参与者及其作用

合同结构

融资模式与要点

重要原则与重要成功因素

风险管理

风险公平分担原则和动态调节/调价机制

特许经营期和收费调节/调价机制的设计，等等

绩效管理

争议解决

案例分析或方案策划(取决于课时，多数贯穿在前面的讲授过程中，个别可单独讲解)

王守清

清华大学建设管理系教授/博导、清华大学PPP研究中心首席专家、清华大学恒隆房地产研究中心研究员，兼全国高校PPP论坛(72所大学)学术委员会主任、国家发改委PPP专家、财政部PPP专家、《基础设施和公用事业特许经营法》(2004征求意见稿)领衔专家；1996年以来一直专注于PPP的教研与推广，参与相关政策研讨、项目评审和争议解决，至今共发表400多篇论著，PPP英文论文数/被引数列全球第5、大陆第1位，连续6年(2014-2019)入围Elsevier中国高被引学者榜单，2021年荣获国际项目管理协会(IPMA)“研究终身成就奖”(首位华人获奖者)，2020年《PPP理论与实践》入选教育部首批“国家级一流课程”，被誉为“中国PPP教父”。