课程介绍

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。全会号召，全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。

十九大报告：（十四）坚持全面从严治党。勇于自我革命、从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。

课程大纲

一、国有企业党的建设工作的改革创新

全国国有企业党的建设工作会议于2016年10月10日至11日在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话：

1、要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国企党的建设（途径）

2、国企党建和国企改革的3个“有利于”方针。

3、国企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础及其“历史性贡献”

4、新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的“总要求”。

5、建立现代企业制度是国有企业改革的方向。

6、党对国有企业的领导是3个“领导”的有机统一、发挥2个“核心”作用，

归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。

7、要加强对国有企业领导人员的教育和监督。

8、全面从严治党要在国有企业落实落地。

9、国有企业党委（党组）要履行“主体责任”。

案 例A：2016年10月 纪念长征胜利80周年

习近平：理想、信念、方向、道路。艰难困苦，玉汝于成。

案 例B：取经“梦之队”的“黄金组合”。

习近平：“历经磨难”。“性格互补”。 向西。

市场---效率----政府---公平----政党---方向

二、 国企党建与国企改革的新理念

2020年《政府工作报告》

1、提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。健全现代企业制度，完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。

2、优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期完成清偿政府机构、国有企业拖欠民营和中小企业款项的任务。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。

3、推动制造业升级和新兴产业发展。支持制造业高质量发展。大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网，推进智能制造，培育新兴产业集群。发展研发设计、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。

4.提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入，促进产学研融通创新。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构，加强关键核心技术攻关。发展民生科技。深化国际科技合作。加强知识产权保护。改革科技成果转化机制，畅通创新链，营造鼓励创新、宽容失败的科研环境。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。

5.深入推进大众创业万众创新。发展创业投资和股权投资，增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。

案例A:《习近平讲故事》：木桶理论。地瓜理论。鞋子理论。

燕昭王、郭隗“五百金买马骨”。卑身厚币，筑黄金台。

案例B：刘邦总结楚汉战争的经验：“与天下同利”，知一不知二：“吾不如”“吾能用之” ，3个“人杰”：张良、萧何、韩信。项羽有一范增而不能用。

将兵---将将。功人—功狗。

三、从依法治国到依规治党的逻辑发展

十八大以来，中央全面从严治党的思路是坚持依规治党与以德治党相统一。着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

1、全面从严治党的内在要求和现实需要

2、决胜全面建成小康社会重要组织保障

3、全党同志应尽的义务和庄严职责

4、“要完善权力运行制约和监督机制”

三全制约协调机制（决策、执行、监督）

案 例A：《习近平讲故事》毛泽东与黄炎培“窑洞对”：关于如何跳出“周期率”。

案 例B：遵义会议前后毛泽东、周恩来、张闻天、王稼祥、与李德、博古的左倾教条主义的斗争 (转折点、成熟标志：领导核心、一把手。锻炼一支干部队伍、一个成熟的中央领导集体)。争议的问题？

四.价值观念、思维方式与治国治党新模式

1、党的宗旨与全面深化改革

2、改革是一场革命，改的是体制机制，动的是既得利益

3、党的纲领与社会主义事业总体布局的发展演变

4、加强社会主义核心价值体系建设

2017年5月3日习近平在中国政法大学谈：

培养和训练科学思维方法。养成习惯。终身受用。

2015年9月王岐山在福建调研：必须改变要么是好同志，要么是阶下囚的状况。

17届4中全会3大思维：第一，战略思维；第二，创新思维（18大报告：创新驱动发展战略)；第三，辩证思维。

防止简单化、绝对化、极端化，跳出“非此即彼”定式。

邓小平南巡讲话？市场经济：姓社姓资—姓国姓民。

案例A：孙子之“误”知己知彼-知彼知己。知彼不知己。

案例B：李瑞环谈“领导艺术”：知人者智；自知者明；胜人者有力；自胜者强（2008杜丽、麦辛娜、马修埃蒙斯）。

于丹、纪连海、阎崇年（一字千金，悬赏合同）。

五、体制机制创新与纠错改正机制

依规治党：规范性、执行性、禁止性、操作性。

1、坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设

2、“完善权力运行制约和监督机制”，“建立容错纠错机制”

3、加强对党的领导机关和党员领导干部“特别是主要领导干部”的监督

4、领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言

邓小平：1980年《党和国家领导制度的改革》

18届4中全会：“健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”。

2017年6月国务院《重大行政决策程序程序暂行条例》：行政首长最后发表意见（蒋经国、孙运璇、马英九、李登辉）

案 例：2015年底广东省审计局公布审计国企5年“结论”：

渎职（管理不善、决策失误）损失是贪污的17倍。

六.治国理政新方略与从严治党方式转型

1、纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。

2、坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题

3、党的纪律的特点——铁的纪律和自觉的纪律的统一

4、要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置

2017年1月中纪委发文《持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头》强调：纪委从“盯违法”转向“盯违纪”。

★案例:内蒙胡格吉勒图案追责是否高举轻放（公检法27人，11、9、7人）专案组长馮志明4罪、五花大绑？是否漏罪？

七、做合格共产党员 发扬企业家精神与工匠精神

1、勇于自我革命，加强党性修养

2、以解决突出问题为突破口和主抓手

3、发扬共产党员的牺牲精神

4、把理想信念内化于心、外化于行

5、充分认清“中国特色社会主义进入了新的发展阶段

2017年7月26日习近平在省部级主要领导专题研讨班讲话：党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，党和国家事业发生历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。中国特色社会主义不断取得的重大成就，意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。全党要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，按照新要求制定党和国家大政方针，完善发展战略和各项政策，以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进（中特理论.阶段性特征.理论创新、突出抓重点、任重道远）。

习近平说：“打铁还需自身硬，硬就硬在我们有着坚定的理想信念。” 在纪念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会上的讲话 (2015年11月20日）

案 例：胡耀邦谈学习毛泽东、周恩来、邓小平：

战略思维、敬业精神、工作方法（不搞繁琐哲学）。

八、国企改革创新要形成的理念共识

2017年2月14日习近平在省部级主要领导学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班强调以解决突出问题为突破口和主抓手“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势”。

（一）重视战略布局和顶层设计

1、一个立体化改革命题

2、一项复杂的系统性工程

3、改革是国企发展的根本动力

4、改革是我们可以用好的最大红利 （二）完善现代企业制度

1、现代企业法人治理制度

2、提高董事会驾驭全局的能力

3、增强监事会独立履职能力

4、加大独立董事外部董事比例

5、创新经营者选用考评和激励约束机制

6、探索建立职业经理人制度

（三）加快体制机制创新

1、动力机制 2、运行机制 3、激励机制

4、约束机制 5、协调机制 6、发展机制

（四）主要的配套改革要跟上

1、技术研发 2、生产制造 3、市场营销

4、资源配置 5、业绩评价 6、薪酬考核

2020年7月21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开企业家座谈会并发表重要讲话。习近平指出，市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。 习近平强调，一要落实好纾困惠企政策。二要打造市场化、法治化、国际化营商环境。三要构建亲清政商关系。四要高度重视支持个体工商户发展。习近平指出，改革开放以来，一大批有胆识、勇创新的企业家茁壮成长，形成了具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的中国企业家队伍。企业家要带领企业战胜当前的困难，走向更辉煌的未来，就要弘扬企业家精神，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。要增强爱国情怀，把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧，带领企业奋力拼搏、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。要勇于创新，做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体。要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。要承担社会责任，努力稳定就业岗位，关心员工健康，同员工携手渡过难关。要拓展国际视野，立足中国，放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展。

案 例 A：习近平2010年在北京中关村首提“干事观” ：

想干事、敢干事、会干事、干成事。

想干事、能干事、敢担当、善作为（2016两会在黑龙江团）。

案 例 B：和羹之美，在于合异。习近平在联合国日内瓦总部的演讲（2017年1月18日）典出《三国志·夏侯玄传》。

中国哲学、中国声音、中国气派

中国道路、中国模式、中国方案

田兆阳

教授、博士生导师

北京行政学院教授、博士生导师

北京行政学院政府研究中心副主任

中国行政管理学会副秘书长

北京政治学行政学会常务理事

清华大学干部培训网学术委员会主任

国家社科基金项目评审专家 ，国家自然科学基金委员会评审专家，全国大学生学术科技作品竟赛评审委员会委员，全国学位与研究生教育评估专家，清华大学兼职教授，第五届中国图书奖获得者。曾任院教务部、科研部主任，《北京行政学院学报》主编。

研究方向：

政府改革、行政文化、领导科学、宗教文化等

出版专著

《行政组织初论》、《中国古代行政史略》、《中国传统行政文化》、《中国古代行政学说史》等4部，主编《公共服务——政府工作的新趋势》等4部、合著《变革管理与政府创新》等9部。《中国古代行政史略》一书被入选参加第三届国际行政科学大会图书展览，《中国传统行政文化》一书获第二届全国行政管理科研成果奖。

本人还先后在《政治学研究》、《人民日报》、《光明日报》、《邓小平理论研究》、《国际政治》、《公共行政》、《中国政治》、《中国行政管理》、《中国公务员》等报刊杂志发表理论文章120多篇，获一、二等奖学术论文30余篇。

另有5篇论文参加法、俄、美、奥和欧盟等国际学术交流和案例分析。

参与或主持国家社会科学规划项目、国家教委人文社会科学研究项目、北京市政府专家顾问团委托项目、北京市“十一五”哲学社会科学规划项目各1项。现在主持北京哲学社会科学“十一五”规划项目：“中国古代言谏制度与纠错改正机制”。

多年来在校内主体班、硕士班、MPA班、研究生班，北京大学高级工商管理班，清华大学总裁班、高级公共管理高级研修班及公共管理核心课程班等班次系统授课，多次获本校和清华大学“优秀教师”称号。

讲授课程：

《中共十九大精神解读》

《公共管理创新与法治政府建设》

《创新思维与决策艺术》

《传统文化与人文修养--国学中的管理哲学与治理借鉴》

《宗教正能量与佛教精气神》

《思维方式与管理能力开发》

《社会主义文化强国建设》

《服务型政府与行政职业道德》等。