课程背景：

近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况，2016年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上就安全生产工作提出了五点要求,其中第四点：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。2016年4月28日，国务院安委会印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，10月9日，又印发了《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，两个文件中均提出了构建双重预防机制的要求。

为此，各行各业特别是石油化工、建筑工程、矿山冶金、交通运输等高危行业陆续展开了双重预防机制建设的工作。双机制建设是一项系统性的工作，涉及到企业管理的方方面面和组织、策划、执行、检查和改进各个环节，存在一定的复杂性。因此，企业需要具有安全风险辨识能力，能够编制风险控制措施、隐患排查表，掌握双机制建设系统知识的人员。同时，全体员工只有了解了双机制建设的重要性，明确了各岗位员工在双机制建设过程中所承担的角色、任务，才能更好的推行双机制建设。针对此种，袁老师结合核电工程落实双重预防机制的实践经验，开发了这门贴合企业行业属性、能够讲得清、说得通、用得上的《安全风险分级管控与隐患排查治理》课程。

课程对象：

企业领导层、管理人员和班组长。重点针对一线管理人员和安全管理人员。

课程收益：

● 学员能够认识到双重预防机制建设的重要性、必要性和紧迫性。

● 学员能够说出什么是双重预防机制，能够说出危险源的分类。

● 学员能够掌握重大危险源计算的方法（特定行业）。

● 学员能够说出事故致因理论和轨迹交叉理论的定义，并且运用这两个理论对事故进行分析。

● 学员能够掌握常用的风险辨识的方法，并对本人所在的岗位或所从事的作业开展风险辨识工作。

● 学员能够对所辨识出来的风险进行评估与分级。

● 学员能够说出风险分级管控的要求。

● 学员能说出隐患分级，分辨风险、隐患、危险源、重大危险源。

● 学员能够运用所学，编制本单位的隐患排查表。

● 双重预防机制专岗人员，能够运用所学，制定本单位的双机制建设工作计划。

课程大纲

导入：响水县化工厂爆炸事故视频

角色扮演：假如你是化工厂的老板（当事员工、死亡的直接管理人员、死亡人员的家属），如果能给你一次重来的机会，你会怎么做？

第一讲：双机制的前世今生

一、双重预防机制是什么？

1. 双重预防机制的由来

案例：2013年，11月份青岛输油管道泄漏爆炸事故，62人死亡。

案例：2014年，8月份昆山中荣爆炸事故，146人死亡。

案例：2015年，8月天津港火灾爆炸事故，173人死亡。

案例：2016年，11月江西丰城发电厂冷却塔坍塌事故，74人死亡。

2. 双重预防机制的定义

通过比喻生动化讲解，双机制的定义

二、为什么要开展双重预防机制建设

结合之前的案例，讲述开展双机制建设的重要性和必要性

1. 目的

2. 目标

3. 理由

1）法律法规的要求

举例：相关法律法规的详细规定和处罚规定

2）社会发展的需求

案例：坪山处罚无证焊工的案例

列数字：投入产出

3）本质安全的诉求

理论说明：事故连锁理论、事故的奶酪理论

第二讲：揭开风险和隐患的面纱

一、事故相关理论

1. 能量意外释放理论

视频案例：通过观看视频，讨论得出结论

1）能量意外释放理论的应用

提问：结合案例，谈谈具体的应用

2. 轨迹交叉理论

图片（车祸的图片）：通过图片讲故事，得出结论

1）轨迹交叉理论的应用

讲述：结合上述图片，讲该理论的应用

实操：扔水瓶

二、危险源

小组讨论：危险源是什么？通过小组讨论，归纳出危险源的定义。

2. 危险源分类

1）第一种分类，按照事故致因理论划分

a第一类危险源

b第二类危险源

小组讨论：将上一轮讨论出的危险源进行分类，引出关于危险源的分类。

案例：结合事故案例，讲述GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》，并结合学员所在的行业，重点讲述与本行业相关的危险源

2）第二种分类，按照《企业职工伤亡事故分类标准》分为20类

列表：重点讲述与学员行业相关的事故，为后续的风险辨识做准备

3. 重大危险源

1）定义

2）适用范围

3）临界值查询方式

4）计算公式（仅针对特定行业的专业人员展开讲述）

练习：使用重大危险源计算公式，验证练习题中的危险源是否为重大危险源。

三、风险

1. 风险公式：风险=可能性*严重性

2. 可接受风险

对比：吃鱼被刺卡死与被坠落的飞机砸死哪个风险更大？

3. 风险点划分原则

图片对比：说明其关系

四、隐患

对比：与危险源对比，讲述什么是事故隐患

1. 隐患分类

1）重大隐患

2）一般隐患

练习讨论：回忆本人所在岗位可能存在的隐患，并分类，写在一张纸上。

五、风险点、危险源、隐患相互关系

1. 风险点与危险源的关系

举例：以钢结构加工场或学员熟悉的场所为例，说明两者之间的关系。

2. 危险源、隐患、重大危险源之间的关系

对比：图片对比展示

第三讲 零事故第一招：风险分级管控

一、风险辨识方法

1. 风险辨识方法思路

1）存在什么危害（危险源）？

2）谁（什么）会受到伤害？

2）伤害怎样发生？

2. 风险辨识方法范围

1）常规活动

2）非常规活动

3. 风险辨识方法要点

1）三种时态：正常、异常、紧急

2）三种状态：过去、现在、将来

3）七种安全危害因素：机械能、电能、热能、化学能、放射性、生物因素、人机工程因素（生理、心理）

4）七种环境因素：大气、水体、土壤、噪音、废物、资源和能源、其他。

实操演练：识别本人所负责的岗位\区域\部门\工作的风险点和各风险点存在的危险源（危害）

二、作业安全分析（JSA）

1. 什么是JSA

图片：老鼠偷奶酪

2. 为什么要做JSA

案例：中核华兴RP龙门吊安装过程中发生的起重吊装事故，导致1人死亡。

案例：新员工伤残比例高于老员工的统计数据。

3. JSA的目的和意义

小组讨论：你认为JSA能为你解决什么问题？

4. 如何开展JSA

1）哪些工作需要做JSA

提问：通过提问的方式，归纳总结出需要开展JSA的工作。

2）谁应该参加JSA

3）什么时候开展JSA

4）JSA的方法

头脑风暴法、行为观察法、回忆与分析评估

5）JSA的流程

a识别工作任务

b划分关键步骤

c识别危害

d评估危害

e制定措施

f评估残余风险

实操练习

小组练习：针对学员的某项工作开展作业安全分析

三、风险评价与分级

1. 风险矩阵分析法：R=L*S

1）L\S的取值及R值的判定

2）风险矩阵表解读

3）风险矩阵法与JSA结合应用

练习：利用风险矩阵，分析第三讲第一节中分辨出的危险源，

2. 风险评价法：D=L*E*C

1）LEC的取值及D值的判定

练习：计算吃鱼被刺卡导致的风险和坠落的飞机砸到的风险

四、风险分级管控

1. 风险控制措施

1）工程控制

2）管理控制

3）个人防护

4）应急控制

5）选择流程

图片：控制措施金字塔原则，以及鳄鱼图

提问：学员所在岗位或工作面临的风险所采取的措施属于金字塔的哪一级，是否有更好的办法？

2. 风险分级管控

1）原则

2）层级划分

图片：风险管控层级金字塔

3. 实施程序

1）确定方法

2）确定范围

3）风险识别

4）风险评价

5）风险分级

6）策划控制

7）全面实施

8）跟踪验证

4.七大成果

1）安全风险清单和数据库

2）重大安全风险管控措施

3）重大安全风险公告栏

4）岗位安全风险告知卡

5）企业安全风险四色分布图

6）企业作业安全风险比较图

7）安全风险分级管控制度

案例：展示7大成果的成功案例

第四讲 零事故第二招：隐患排查治理

一、排查范围与方法

1. 排查范围

1）现场类隐患

图片：各列举一两张相关图片展示

2）管理类隐患

举例：列举各方面应具备的条件，不具备即为隐患

1）日常检查

举例说明：如每天的班前会检查，自查

2）专项检查

举例说明：如用电专项检查、脚手架专项检查等

3）综合检查

举例说明：如领导带班检查

4）季节性检查

举例说明：如台风季节的三防检查、旱季的消防检查（消防检查也是专项检查）

5）节假日检查

举例说明：如节前检查、节后检查，节前主要查预防措施，节后主要查人

二、隐患排查

1. 隐患排查程序

2. 隐患排查的4大目标

1）隐患排查治理制度

2）隐患排查治理台帐或数据库

3）重大隐患治理实施方案

4）安全风险与隐患排查信息管理系统

案例：提供相关的成功案例图片展示

袁航

袁航老师 安全零隐患实操专家

中南大学土木工程硕士

高级工程师（安全管理）

注册安全工程师

国家安监局安全员证

国际标杆内审员（挪威船级社）

美国项目管理专业人士认证（PMP）

ISO9001/ OHS18001/ ISO14000/ ISO17025内审员

曾任：中广核工程有限公司（央企）丨安全主管

曾任：中广核研究院有限公司（央企）丨项目主管

现任：深圳市核鑫科技工程有限公司丨副总经理/联合创始人

擅长领域：工程安全管理、事故预防、隐患排查、安全风险分级管控、工程危险化学品管理、零隐患安全管理

袁航老师拥有10年的安全管理实战经验，曾就职于中广核工程有限公司（全球最大的核电建造供应商）、中广核研究院实验中心（全球四大反应堆工程实验研究中心之一，国家重点实验室），且服务于核建系统企业、电建系统企业、中铁系统企业、民建系统企业等大型企业，为企业量身打造安全零隐患体系，全面提升企业的安全管理水平。

袁航老师于2012-2014年连续荣获国家知识产权局颁发的三项实用新型专利（唯一发明人）：《核电厂施工安全绳固定夹杆》、《一种钢格栅板安装推车》、《扁钢矫正器》专利。不但如此，老师授课经验也十分丰富，至今累计授课600场，参训学员高达50000人，课程好评率高达98%。

实战经验：

■深圳市核鑫科技工程有限公司丨副总经理/联合创始人：在此期间，先后担任广州汇云数据中心结构改造加固工程、广州智慧仓储物流枢纽中心室内装修工程等工程的现场项目负责人，

老师充分运用风险辨识与分析、隐患排查、危险化学品管理等知识，开展安全管理，取得了100万工时零事件的良好业绩。同时，通过现场安全标准化建设和5S管理，打造出一个又一个文明施工标杆工地，被业主誉为活广告，获得了业主和监理的一致好评。

■中广核研究院有限公司丨项目主管：老师任职期间，负责实验中心科研项目管理、土建及安装项目管理、综合管理工作等多项工作，并完成了中心安质环管理体系、项目管理体系、培训和授权体系建设，开发了安全、质量、项目管理等课程十余项，为中广核研究院新员工主讲入职安全授权课程、安全风险辨识与控制、高温高压试验安全管理等多门课程；并且使得中心连续两年获得公司安质环考评A级，受到了企业内部高层领导的称赞。

■中广核工程有限公司丨安全主管：老师任职期间，负责防城港核电一期工程常规岛建安工程的安全管理工作和防城港核电一期工程国际安质环标杆建设工作，其管理的常规岛建安项目，实现了5年零轻伤的核电工程安全奇迹；后续主编中广核工程有限公司《施工安全标准化手册》，参与中广核集团《国际安质环标杆手册》编写；并连续三年获得城港项目部安全标杆“建设突出贡献奖”。

部分授课案例：

▲曾为中广核工程有限公司500名新员工讲授《防城港核电项目部新员工入场安全授权培训》课程，课程深受学员喜爱，后返聘共4期，随后又受邀为企业进行了《消防安全实操培训》6期、《核电工程高风险作业安全管理实操培训》3期、《非安全管理人员的安全管理技能提升培训》6期等安全系列课程讲授，广受学员好评。

▲曾为安徽电建二公司300名新员工讲授《标杆班组长安全技能实操培训》课程，课程内容实战落地，被内部领导连续返聘共24期，并受邀前往讲授了《核电工程高风险作业安全管理实操培训》13期、《非安全管理人员的安全管理技能提升培训》4期等系列安全课程，得到了学员、领导的一致称赞。

▲曾为中核华兴300余名核岛土建专业班组长讲授《标杆班组长安全技能实操培训》课程，提升了班组长的安全技能实操性，企业内部领导十分欣赏老师，后续返聘11期。

▲曾为中核二三250余名核岛安装专业班组长讲授《标杆班组长安全技能实操培训》课程，内容实战课程有趣，学员受益匪浅，企业安全管理水平进一步提升，后返聘15期。

▲曾为中铁隧道120余名（土石方作业施工管理人员、安全管理人员、爆破作业人员等）讲授《土石方作业安全管理》课程，课程内容实操性强，深受学员喜爱，企业内部对老师课程满意度评分达95分以上，后续返聘5期。

▲曾为广东航盛80余名（海工作业施工管理人员、安全管理人员等）讲授《海工作业安全培训》课程，课程内容深受学员喜爱，课程结束后好评不断，后续返聘4期。

▲曾为长江航道局80余名（海工作业施工管理人员、安全管理人员等）讲授《海工作业安全培训》课程，学员们对于老师的课程内容十分满意，课程反馈极高，后续返聘3期。

…….

主讲课程：

◆面向管理层的课程

《两大绝招护你零事故—安全风险分级管控与隐患排查治理》

《步步为营，高风险作业安全管理三部曲》

《3招降服危化品这只纸老虎——非危化行业的危险化学品安全管理》

《企业如何落实安全生产责任》

《捡起压垮骆驼的最后一根稻草—企业如何做好应急管理》

◆面向作业层的课程

《班组长安全管理三板斧——标杆班组长安全管理技能提升》

《全员皆兵，打造企业纵深消防线——消防与应急培训》

授课风格：

浅入深出：从一个小案例、一个小故事，带动学员讨论、思考、归纳总结，得出所要学习的知识点，因为是学员自己提炼总结，因此便于学员记忆，学员的认同度非常高。

生动有趣：大脑不喜欢枯燥无味、一成不变的学习方式，正如好莱坞电影每3分半钟就要有一个小高潮才能抓住观众的眼球，实现全程无尿点，袁老师的课程基于成年的学习规律和大脑的学习习惯设计，通过视频、图片等形式，幽默风趣的语言，情景模拟或角色扮演等方式，让学员乐在其中，寓教于乐。

案例详实：袁老师的课程引用了大量行业案例，通过深度剖析案例，摆事实、讲原理、理思路、找方法，帮助学员通过案例，找到适合自己岗位或工作的问题解决办法。

简洁实用：袁老师是典型的实战派，践行从实践中来，到实践中去的教学原则，讲授的内容都是经过提炼精简，即有利于学员学习记忆，又接地气，能够学以致用。

部分服务过的客户：

核电系统：中广核工程有限公司、中广核研究院有限公司、防城港核电有限公司、阳江核电有限公司、大亚湾核电有限公司、台山核电有限公司等。

核建系统：中国核工业华兴建设有限公司、中国核工业二三建设有限公司南方公司、中国核工业二三建设有限公司深圳分公司、中国核工业南京建设集团有限公司、中国核工业第五建设有限公司等。

电建系统：中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司、上海电力建设有限责任公司、天津电力建设有限公司、湖南电力建设有限公司、广东火电工程有限公司等。

中铁系统：中铁隧道股份有限公司、中铁十一局集团有限公司、中铁十七局集团有限公司、中铁大桥局有限公司等。

中交系统：中交第四航务工程局有限公司、中交南方建设工程（深圳）有限公司、中交港航建设有限公司等。

民建系统：中国建筑第二工程局有限公司、中国建筑第八工程局有限公司、中建钢构有限公司、深圳市政工程总公司、广东省航盛工程有限公司、长江航道局、广东五华一建工程有限公司、阳江建安集团第二建筑工程有限公司、成都瑞奇石油化工工程有限公司、中冶实久混凝土公司、广东精特建设工程有限公司、长沙市雨花区建筑设计院、湖南省交通规划勘察设计院、湖南大名工程项目管理公司等。

其他行业：中国远洋控股股份有限公司、中国外运有限公司、中广核服务集团有限公司、防城港广隆汽车服务有限公司、广东力特工程机械有限公司、防城港双佳田气体有限公司、深圳市玮畅安全服务有限公司、深圳市怡安达安全技术服务有限公司、深圳市特区建设发展集团有限公司、中国电信长沙分公司等。

部分学员评价：

班组长技能提升的课程，使我认识到了班组长在安全管理中的重要性，找到了自己定位，也掌握了一些安全管理实用的技能。袁老师说要学以致用，我回去就实践一下，争取拿下下个季度的标杆班组奖！

——安徽电建二公司钢结构二班班组 秦文涛

上完《标杆企业的安全管理顶层设计》，才发现传统工程安全管理与核电工程安全管理的差距，传统工程安全管理还在刀耕火种的石器时代，核电安全管理已经到了精细化运作的信息时代，代差惊人！

——安徽电建二公司副总经理 刘骅

没上课之前，危化品这只老虎一直让我睡不好觉，特别是最近几年与危险化品相关的事故呈高发的趋势，总担心哪里出问题，但是又不知道该怎么管。袁老师这7招让我有了打老虎的本事，再也不用担心管不好危化品这只纸老虎了。

——中核二三南方分公司防城港项目部HSE室 张春雨

袁老师给我们做的钢结构吊装高风险培训，真是一场及时雨，这下RP龙门架的安装安全管理更有保障了。

——中核华兴防城港项目部钢结构队长 高俊勇

原来土石方作业安全管理有这么多道啊，我以前以为管好挖机和泥头车就行了，没想到还要管交通组织、车辆维修。以后要多向袁老师学习。

——中铁隧道台山项目部安全员 唐小锋

以前上安全课，上完拉倒，听完就忘。这次袁老师的实操课，让我们自己动手，不小心整成半个专家了，回去我都可以和别人讲了！

——中建二局阳江项目部工人 马海峰

袁老师的课使我们认识到：风险是根、隐患是因、事故是果；追求绝对的零风险是片面的，因为风险是相对的、是主观的，因此无法被完全消灭，但可以控制。控制的手段首先就是消除隐患，因为隐患是客观存在的。借用袁老师的话：安全就是零隐患！从这一刻开始，我们追求零隐患！

——广东精特总经理 燕志刚

袁老师的课践行从实践中来到实践中去的方针，案例都来源于工程一线，很接地气、很实用，新入职的员工，特别是应届毕业生，没有现场工作经验，更要好好听一听袁老师的课，并且付诸实践。

——中广核研究院有限公司安全经理 李社坤