课程背景：

目前国企采购领域“逢采必招”，“招标最规范”“招过标了就没有责任”几乎成了一种社会共识。许多本来不需要、不适合、不应该招标的项目，统统“被招标”。其实，在放管服、优化营商环境、落实采购人主体地位等一系列政采法规的指引下，“采购就是招标、招标就是采购”这种观点越来越走到了死胡同。

本课程系统梳理国有企业采购过程中所面临的五大核心逻辑问题（招标体系/政采体系；招标方式/非招标方式；依法必招/自愿招标；法律法规/内控制度；法定/约定），给广大国企采购从业人员构建起一个清晰明确的采购框架体系

课程收益：

了解招投标领域最新发展动态

理清依法必招的概念

理清招标体系与政采体系的异同

介绍非招标采购方式的三大参照体系

对招标采购过程中的焦点问题给出了解答

课程对象：

招标人代表（采购副总、采购经理、部门经理、法律、财务等）

课程方式：

案例分享，示范演练，小组讨论，视频教学，头脑风暴

培训规则：

系列培训以“视频+案例+理论+实操 “的方式开展，确保从学到习

课程大纲：

引言：

第一讲：国企采购最新动态

一、国企采购最新动态

1、“放、管、服”下的国企采购形势

2、“证照分离”下的资质改革

3、采购人的主体责任进一步加强

4、信用体系逐步完善

5、电子采购全面铺开

二、招标投标法修订征求意见稿

1、把“定标”权还给招标人剖析

1）推荐候选人不做排序

2）招标人自主定标

3) 招标人可委托评标委员会定标

2、开标不足3家的后续流程

1）可以开标

2）依法必招项目重新招标后可以开标

3）可以转为其它采购方式

3、时限大幅缩短

1）标书编制是将从20日缩减为15日和10日

2）澄清和修改影响标书编制时间从15日缩减为10日和5日

4、强调自主决定

1）自主决定是否参加踏勘和标前会

2）自主决定是否参加开标仪式

5、首次提出预公告和提前启封检查

1）预公告

2）启封检查和密封检查

三、发改法规规1117号文解读

第二讲：国有企业采购过程中的五维问题

一、招标体系/政采体系

1、我们目前有关招标的法律体系

1）层级

2）适用范围

2、政府采购的定义和采购方式

1）政府采购的实施主体

2）政府采购的采购方式

3、政采体系与招法体系的异同

1）相同点

2）不同点

案例：招法体系与政采体系的不同要求

结论：国企采购不属于政采范畴，政采的要求对国企项目没有强制约束力

二、招标方式/非招标方式

1. 大招标与小招标

1）招标的法律体系和要求

2）非招标没有法律强制约束

2. 非招标方式体系介绍

1）政采体系

2）中物流体系

3）中招协体系

案例：招标方式和非招标方式各种叫法对比

案例：招标方式与非招标方式常见不同处理方式

结论：国企采购除了招标还有非招标，国企的非招标没有法律强制约束，属于内控范畴

三、依法必招/自愿招标

1. 依法必招的定义和范围

1）依法必招的定义

2）依法必招的范围

2、强制招标与自愿招标的流程区别

1）等标期的区别

2）公示要求的区别

3）评标委员会组建的区别

4）其它区别

3、招标采购过几个焦点问题

1）招标文件的歧视性、倾向性

2）串通投标的认定和预防

3）利害关系的界定

4）低于成本价的界定

5）评审时不足3家的处理方式

结论：依法必招的范围很窄，实务中更多的自愿招标项目。两者操作要求上有本质区别。

四、法律法规/内控制度

1. 国有国法

2、家有家规

1）招标的适用条件

2）政采的参考依据

3）自身的特殊要求

结论：除了国法，更多的是家规。国法是最宽泛的要求，家规是具体体现。

五、法定/约定

1、法定和约定

2、常见的约定表现形式

案例：有关时限的约定

案例：没收投标保证金的约定

案例：利害关系的约定

案例：串通投标的约定

3、约定不能违反法定

案例：约定不退利息合法吗

结论：法定所有项目都要遵守，约定是每个项目的特殊要求。约定不能违反法定。法定不能变化，约定可以具体情况具体分析。

总结回顾：

世界咖啡形式，由学员主导（小组谈论，派代表发言）

赵中翔

讲师简介：

赵中翔老师

15年招投标管理培训实践经验/既懂采购、又懂销售的招投标实战专家

国家注册招标师/美国ACI注册培训师

华东理工大学理学硕士

授课内容理论基础扎实、实战案例丰富、教学形式灵活多样。

历任：中化商务公司上海分公司 | 高级项目经理/总经理助理

政府采购信息报/中国投资协会/中国采购与招标网/国泰新点等众多知名招投标平台特聘讲师。

擅长领域：

招投标法律法规讲解、国有企业采购招标及非招标采购方式的实务应用、政府采购类法律法规讲解、招标方式及采购文件解析。

实战经验：

10年企业一线招投标管理实践经验，从业期间年均负责招标包件数超过120个，接触投标人高达5000人次，经手招标项目超过1000个，累计中标金额100亿元以上。2019年专职从事培训讲师后，6年以来累计授课天数600天以上，客户满意度达到100%。

主讲课程：

《菜鸟攻略-政采项目极简投标训练营》-投标人课程

《谋事在人成事在天-“盲投””项目的价值判断和应标策略》投标人课程

《以终为始-基于中标率提升的核心投标能力训战营》投标人课程

《以案说法—政府采购质疑投诉中的法律要点》投标人课程

《抽丝剥茧—基于于成功率提升的诉标技巧》投标人课程

《提质增效——新形势下国企采购去“招标化”的五个核心维度》-招标人课程

《国有企业招标及非招标采购方式的灵活应用》-招标人课程

《招标投标法实施条例讲解及其实务应用》-招标人课程

《放管服背景下国有企业采购最新动态、内控制度的构建与风险防范》-招标人课程

《国有企业招标采购法律法规及风险防范》-招标人课程

授课风格：

实战经验+实操案例+理论知识：多年的一线实践经验，理论与实际相结合，能给出有效对策及方法并解决实际问题。充分吸收了目前市场上各类招投标培训精华并输出模型，能够深入浅出、化繁为简充分运用丰富的案例进行学员辅导。

服务企业：

授课企业除了中国移动、中国联通、中国电信、国家电网、中国烟草、中国人保、中国平安、招商银行、中国银行、中车集团、中铁建集团、中国电科、航天科工、航天科技、中建集团、中交集团、中核集团、中国石油等众多知名央企之外，还包括河南投资集团、江西投资集团、云煤集团、六盘水电厂、杭州地铁集团、成都地铁集团、佛山建发集团、上海城投、北部湾银行、广发银行、新疆蓝天物流、内蒙古圣圆能源集团、浙江机场集团众多地方性国企；除此之外，还被远东宏信集团、美的集团、欧派集团、传化集团、宏工科技、美欣达集团、春风动力、金太阳集团等众多优秀民营企业持续聘请，被学员们亲切的称为“能解决实际问题的招投标专家”。

客户评价：

改变了我对投标的认知，我总觉得客户关系很重要。但听了课以后，我知道了客户关系是很重要，但要把关系落地、落脚点要在评标分数上。

——上海星级酒店设备工程有限公司 俞总

赵总的课程内容太实战了，以往也听过类似的培训，但往往是讲大道理，只讲一些台面上的理论和方法，赵总还把桌子底下的勾心斗角都给体现出来了，过瘾！

——上海飞机制造有限公司发规部 小刘

听了许多投标技巧类的培训课程，这次应该是收获最大的一次。以往的课程技巧和方法也都很丰富，但都或多或少有点哗众取宠。这次课程感觉上比以往提升了一个档次，有提炼和升华，有很多让人回味的地方。

——欧普图斯光学纳米科技有限公司 刘总

没上课以前，我觉得我们控标做的挺好的，但上了课之后，经过赵老师系统的梳理和讲解，又有了新的认识。特别是那些案例，太生动了！

——江苏拓米洛公司销售部 王经理

赵老师的法律培训课程最落地、最实战，比我听过的其它所有老师的都要好。

——中化招标新员工 小张

这次培训我感触很深，最厉害的是那个低价控分模式，还有这么玩的，我又学了一招

——上海屹领国际贸易有限公司 学员

老师的课非常生动，案例也很贴切实际，就像是我们实际投标过程中发生的事情，不愧是从事招投标行业十年的老江湖了。

——江西昌兴航空装备有限公司 学员

第一眼看了课程大纲后只觉得逻辑比较清晰，听完赵老师的简单介绍后，使我茅塞顿开。我也在招标代理机构工作快十年了，自己平时从事的工作还是第一次有人梳理的这么清晰。

——招标代理机构项目经理 金总