课程背景：

国有企业采购兼具企业采购与公共采购的双重属性，如何处理“公平“和”效率“问题，实现”合规性“与”降本增效“的协调统一，是国企采购面临的主要课题。与此同时，国企纪检部门和审计机构对国企采购”合规性“的要求越来越严，如何规范国有企业采购行为，提高采购工作效率、降低企业采购成本，解决大家在采购过程中的困惑成为了一个迫在眉睫的问题。

本课程结合《国有企业采购操作规范》标准的出台，厘清了国有企业“依法必招“的范围，详细阐述依法必招范围各招标采购流程及操作规范。解决当前国有企业采购人员在采购过程中面临的的困惑，促进企业采购的规范化，提高采购效率、降低采购成本。

课程收益：

了解招投标领域最新发展动态

理清依法必招的概念

掌握招投标领域实务操作过程中各重点难点问题的解决方法

课程对象：

招标人代表（采购副总、采购经理、部门经理、法律、财务等）

课程方式：

案例分享，示范演练，小组讨论，视频教学，头脑风暴

培训规则：

系列培训以“视频+案例+理论+实操 “的方式开展，确保从学到习

课程大纲：

引言：

第一讲：招标最新动态

一、招标最新动态

1、“放、管、服”下的国企采购形势

2、“证照分离”下的资质改革

3、采购人的主体责任进一步加强

4、信用体系逐步完善

二、招标投标法修订征求意见稿

1、把“定标”权还给招标人剖析

1）推荐候选人不做排序

2）招标人自主定标

3) 招标人可委托评标委员会定标

2、开标不足3家的后续流程

1）可以开标

2）依法必招项目重新招标后可以开标

3）可以转为其它采购方式

3、时限大幅缩短

1）标书编制是将从20日缩减为15日和10日

2）澄清和修改影响标书编制时间从15日缩减为10日和5日

4、强调自主决定

1）自主决定是否参加踏勘和标前会

2）自主决定是否参加开标仪式

5、首次提出预公告和提前启封检查

1）预公告

2）启封检查和密封检查

第二讲：招标采购方式的应用及实务操作

一、招标采购制度介绍

1、招标采购制度的起源

2、招标制度在我国的发展历程

3、新形势下的招标采购制度

二、我国目前招标采购的法律体系

1. 三个不同的适用体系

1）住建部

2）财政部

3）商务部

2. 三级法律法规体系

1）人民代表大会

2）国务院及各部位

3）地方政府

三、依法必招的范围

1. 《招标投标法》第三条是怎么规定的

2、《招标投标法实施条例》第二和第三条是怎么规定的

3、《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公共事业范围》是如果界定的

4、《招标投标法实施条例》第八条和第九条的规定

1）可以不招标的项目

2）可以采取邀请招标的项目

案例：采购人依法能够自行建设、生产或者提供的范围

案例误区：以采购金额来界定依法必招的范围

四、招标流程详解及操作规范

1、导入：《招标投标法实施条例》中出现的31个“依法必须进行招标的项目”，3个“国有企业依法必招项目”

1) 招标流程的规定动作

2）依法必招项目的规定动作

3）不是依法必招项目，国有企业招标实施过程中的自选动作

4）国有企业依法必招项目的规定动作

2、招标阶段实务操作规范

1） 资金落实

2）采购方式确定

实务案例：某国家重点项目重点设备招标采购过程中的尴尬

3）招标文件编制

a 需求和要求

案例：需求和要求的区别

b 保证性条款和收益性条款

c 招标人编制招标文件的基本流程

实务案例：某大型央企招标文件编制流程介绍

d 招标文件编制关键要素分析

实务案例：重点资格条件分析

实务案例：重点商务条款分析

实务案例：重点技术条款分析

实务案例：各种评分办法分析

实务操作法律解释：1、为什么不能要求本行业或本区域内的业绩？2、为什么不能限定品牌？

实务讨论：哪些合同条款需要在招标文件中设定，把全部合同文本放置在招标文件中是否可行？

e招标文件澄清答疑的流程介绍

法律介绍：《招标公告和公示信息发布管理办法》，中国招标投标公共服务平台

3 开标及评标阶段实务操作规范

1）开标仪式流程介绍

实务案例：密封性检查由纪检人员实施合适吗？

2）评标业主代表确认

a确认原则

b注意事项

实务案例：前期参与调研的、编制技术方案的、实际使用部门的不能作为业主代表到底合不合理？

3） 评标过程介绍

a评标委员会组成及详细介绍

b评标流程

实务案例：评标过程常见问题分析

实务案例：评标过程中如何认定低于成本价

实务案例：常见否决投标项介绍

c 评标过程中的常见问题

案例：法定和约定

案例：超经营范围是否可以投标

案例：分公司/子公司是否可以投标/是否可以借用总公司的资质和业绩

案例：判定投标人弄虚作假是否是评标委员会的法定责任

d 围标串标的认定

案例：文件制作机器码一致

案例：投标文件异常一致

4）评标报告确认流程

a 确认原则

b确认的时间要求

案例：评定分离在各省市的应用介绍

案例分析：“三重一大”对确认时间的影响

5）评标结果公示阶段

a公示期要求

b异议投诉处理方法

思考：如果是匿名投诉，需要受理吗？

实务分析：异议投诉处理分析及分类解决办法

4、中标及合同签署阶段实务操作规范

1）中标通知书发放流程

2）合同签署阶段

a时间要求

案例：被审计和巡视一再提到的“30天”

b实质性条款要求

案例分析：哪些属于实质性条款

总结回顾：

世界咖啡形式，由学员主导（小组谈论，派代表发言）

赵中翔

讲师简介：

赵中翔老师

15年招投标管理培训实践经验/既懂采购、又懂销售的招投标实战专家

国家注册招标师/美国ACI注册培训师

华东理工大学理学硕士

授课内容理论基础扎实、实战案例丰富、教学形式灵活多样。

历任：中化商务公司上海分公司 | 高级项目经理/总经理助理

政府采购信息报/中国投资协会/中国采购与招标网/国泰新点等众多知名招投标平台特聘讲师。

擅长领域：

招投标法律法规讲解、国有企业采购招标及非招标采购方式的实务应用、政府采购类法律法规讲解、招标方式及采购文件解析。

实战经验：

10年企业一线招投标管理实践经验，从业期间年均负责招标包件数超过120个，接触投标人高达5000人次，经手招标项目超过1000个，累计中标金额100亿元以上。2019年专职从事培训讲师后，6年以来累计授课天数600天以上，客户满意度达到100%。

主讲课程：

《菜鸟攻略-政采项目极简投标训练营》-投标人课程

《谋事在人成事在天-“盲投””项目的价值判断和应标策略》投标人课程

《以终为始-基于中标率提升的核心投标能力训战营》投标人课程

《以案说法—政府采购质疑投诉中的法律要点》投标人课程

《抽丝剥茧—基于于成功率提升的诉标技巧》投标人课程

《提质增效——新形势下国企采购去“招标化”的五个核心维度》-招标人课程

《国有企业招标及非招标采购方式的灵活应用》-招标人课程

《招标投标法实施条例讲解及其实务应用》-招标人课程

《放管服背景下国有企业采购最新动态、内控制度的构建与风险防范》-招标人课程

《国有企业招标采购法律法规及风险防范》-招标人课程

授课风格：

实战经验+实操案例+理论知识：多年的一线实践经验，理论与实际相结合，能给出有效对策及方法并解决实际问题。充分吸收了目前市场上各类招投标培训精华并输出模型，能够深入浅出、化繁为简充分运用丰富的案例进行学员辅导。

服务企业：

授课企业除了中国移动、中国联通、中国电信、国家电网、中国烟草、中国人保、中国平安、招商银行、中国银行、中车集团、中铁建集团、中国电科、航天科工、航天科技、中建集团、中交集团、中核集团、中国石油等众多知名央企之外，还包括河南投资集团、江西投资集团、云煤集团、六盘水电厂、杭州地铁集团、成都地铁集团、佛山建发集团、上海城投、北部湾银行、广发银行、新疆蓝天物流、内蒙古圣圆能源集团、浙江机场集团众多地方性国企；除此之外，还被远东宏信集团、美的集团、欧派集团、传化集团、宏工科技、美欣达集团、春风动力、金太阳集团等众多优秀民营企业持续聘请，被学员们亲切的称为“能解决实际问题的招投标专家”。

客户评价：

改变了我对投标的认知，我总觉得客户关系很重要。但听了课以后，我知道了客户关系是很重要，但要把关系落地、落脚点要在评标分数上。

——上海星级酒店设备工程有限公司 俞总

赵总的课程内容太实战了，以往也听过类似的培训，但往往是讲大道理，只讲一些台面上的理论和方法，赵总还把桌子底下的勾心斗角都给体现出来了，过瘾！

——上海飞机制造有限公司发规部 小刘

听了许多投标技巧类的培训课程，这次应该是收获最大的一次。以往的课程技巧和方法也都很丰富，但都或多或少有点哗众取宠。这次课程感觉上比以往提升了一个档次，有提炼和升华，有很多让人回味的地方。

——欧普图斯光学纳米科技有限公司 刘总

没上课以前，我觉得我们控标做的挺好的，但上了课之后，经过赵老师系统的梳理和讲解，又有了新的认识。特别是那些案例，太生动了！

——江苏拓米洛公司销售部 王经理

赵老师的法律培训课程最落地、最实战，比我听过的其它所有老师的都要好。

——中化招标新员工 小张

这次培训我感触很深，最厉害的是那个低价控分模式，还有这么玩的，我又学了一招

——上海屹领国际贸易有限公司 学员

老师的课非常生动，案例也很贴切实际，就像是我们实际投标过程中发生的事情，不愧是从事招投标行业十年的老江湖了。

——江西昌兴航空装备有限公司 学员

第一眼看了课程大纲后只觉得逻辑比较清晰，听完赵老师的简单介绍后，使我茅塞顿开。我也在招标代理机构工作快十年了，自己平时从事的工作还是第一次有人梳理的这么清晰。

——招标代理机构项目经理 金总