课程背景：

2021年是“十四五”规划的开局之年。我国政策的总基调是深化供给侧结构性改革，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局和扩大开放。对此，党中央，国务院提出了一系列扩大内需的重大举措，为包括招标采购在内的诸多领域提供了新的发展机遇。也提出了更高的要求。

2019年、2020年,中国流与采购合会发布了《国有企业采购操作规范》和《国有企业采购管理规范》，中国招标投标协会也相继发布了《非招标方式代理服务规范》和《非招标采购文件示范文本》，为国有企业依法必招和非招标采购等提供借鉴和参考。

本课程致力于解决国有企业对于依法必招项目范围的困惑，提供非招标采购方式的解决和方法，企业采购内控体系构建及风险防范。并对招标采购过程的焦点和难点问题提出了解决方法。

课程收益：

l了解国有企业最新采购法律法

l理解并掌握国有企业“依法必招”的范围

l掌握政府采购的定义及其规定的六种采购方式

l详细剖析招标文件的结构和逻辑，及招标文件的编制方法

l掌握招标采购各个环节的操作要求、法律规范、常见风险及防范措施

l掌握企业非招标采购方式及相关操作流程

l梳理国有企业内控管理的基本原则

课程对象：

招标人代表（采购副总、采购经理、部门经理、法律、财务等）

课程方式：

案例分享，示范演练，小组讨论，视频教学，头脑风暴

培训规则：

系列培训以“视频+案例+理论+实操+演练“的方式开展，确保从学到习

课程大纲：

第一部分：深化改革与优化营商背景下招标采购领域最新法规政策解读

1、最新招标投标领域新出台的政策、法规解读。

（1）《招标投标法》与《政府采购法》两法体系的衔接和比较适用；

（2）《招标投标法修订意见稿》要点解读；

（3）《政府采购法修订意见稿》要点解读；

（4）依法必招的适用范围和强制要求

（5）自愿招标和强制招标流程上的异同点

2、《非招标方式采购文件示范文本》详细条款的解读及应用技巧

（1）《非招标方式采购文件示范文本》体系、原则、范围、使用方法；

（2）《非招标方式采购文件示范文本》四种采购方式深度解析；

（3）《非招标方式采购文件示范文本》与《标准招标文件》的衔接和应用。

3、《国有企业采购管理规范》和《国有企业采购操作规范》解读

（1）适用范围

（2）《国有企业采购管理规范》介绍；

（3）《国有企业采购操作规范》介绍

第二部分：国企采购内控管理的构建与风险防范

1、国企采购的合规性与盈利性

1）合规性要求

2）盈利性要求

2、国有企业采购的法律适用

1）依法必招概念

2）自愿招标与强制招标的区别

3）国有企业非招标采购方式的参照体系

案例：政采体系

案例：中物流体系

案例：招标协会体系

3、国有企业采购内控管理所涉及到的内容

1）采购战略管理

2）采购组织及实施管理

3）供应商管理

4）采购方式管理

5）采购信息管理

6）采购监督管理

4、国有企业采购内控管理的四象限原则

1）第一象限：金额大，供应商少

2）第二象限：金额小，供应商少

3）第三象限：金额小，供应商多

4）第四象限：金额大，供应商多

第三部分：招标采购关键程序、痛点问题解析与法律风险防范

1．招标采购文件通用性、独特性编制内容、法律要求及案例分享；

1）招标文件的形式结构

2）招标文件的逻辑结构

3）招标文件编制的要求

案例：主观分与客观分

案例：层级、范围、数字、和与或

案例：编制过程中的歧视性、倾向性要求

4）各种评标办法的优缺点解析

案例：最低价

案例：综合评分

2．评标过程中的几个焦点问题；

1）利害关系如何界定

2）低于成本如何界定

3）评标时的澄清如何操作

4）介绍情况时不得明示和暗示

5）分、子公司的不同要求

3．围标串标行为的风险防控和预防措施

1）法律界定

2）围标串标的目的分析

案例：“高级陪标玩法”

3）围标串标的防范措施

4、中标及合同签署阶段的风险防范

1）合同签订的时限与内容

2）合同谈判的要点

3）阴阳合同的法律风险

4）异议投诉应对

赵中翔

讲师简介：

赵中翔老师

15年招投标管理培训实践经验/既懂采购、又懂销售的招投标实战专家

国家注册招标师/美国ACI注册培训师

华东理工大学理学硕士

授课内容理论基础扎实、实战案例丰富、教学形式灵活多样。

历任：中化商务公司上海分公司 | 高级项目经理/总经理助理

政府采购信息报/中国投资协会/中国采购与招标网/国泰新点等众多知名招投标平台特聘讲师。

擅长领域：

招投标法律法规讲解、国有企业采购招标及非招标采购方式的实务应用、政府采购类法律法规讲解、招标方式及采购文件解析。

实战经验：

10年企业一线招投标管理实践经验，从业期间年均负责招标包件数超过120个，接触投标人高达5000人次，经手招标项目超过1000个，累计中标金额100亿元以上。2019年专职从事培训讲师后，6年以来累计授课天数600天以上，客户满意度达到100%。

主讲课程：

《菜鸟攻略-政采项目极简投标训练营》-投标人课程

《谋事在人成事在天-“盲投””项目的价值判断和应标策略》投标人课程

《以终为始-基于中标率提升的核心投标能力训战营》投标人课程

《以案说法—政府采购质疑投诉中的法律要点》投标人课程

《抽丝剥茧—基于于成功率提升的诉标技巧》投标人课程

《提质增效——新形势下国企采购去“招标化”的五个核心维度》-招标人课程

《国有企业招标及非招标采购方式的灵活应用》-招标人课程

《招标投标法实施条例讲解及其实务应用》-招标人课程

《放管服背景下国有企业采购最新动态、内控制度的构建与风险防范》-招标人课程

《国有企业招标采购法律法规及风险防范》-招标人课程

授课风格：

实战经验+实操案例+理论知识：多年的一线实践经验，理论与实际相结合，能给出有效对策及方法并解决实际问题。充分吸收了目前市场上各类招投标培训精华并输出模型，能够深入浅出、化繁为简充分运用丰富的案例进行学员辅导。

服务企业：

授课企业除了中国移动、中国联通、中国电信、国家电网、中国烟草、中国人保、中国平安、招商银行、中国银行、中车集团、中铁建集团、中国电科、航天科工、航天科技、中建集团、中交集团、中核集团、中国石油等众多知名央企之外，还包括河南投资集团、江西投资集团、云煤集团、六盘水电厂、杭州地铁集团、成都地铁集团、佛山建发集团、上海城投、北部湾银行、广发银行、新疆蓝天物流、内蒙古圣圆能源集团、浙江机场集团众多地方性国企；除此之外，还被远东宏信集团、美的集团、欧派集团、传化集团、宏工科技、美欣达集团、春风动力、金太阳集团等众多优秀民营企业持续聘请，被学员们亲切的称为“能解决实际问题的招投标专家”。

客户评价：

改变了我对投标的认知，我总觉得客户关系很重要。但听了课以后，我知道了客户关系是很重要，但要把关系落地、落脚点要在评标分数上。

——上海星级酒店设备工程有限公司 俞总

赵总的课程内容太实战了，以往也听过类似的培训，但往往是讲大道理，只讲一些台面上的理论和方法，赵总还把桌子底下的勾心斗角都给体现出来了，过瘾！

——上海飞机制造有限公司发规部 小刘

听了许多投标技巧类的培训课程，这次应该是收获最大的一次。以往的课程技巧和方法也都很丰富，但都或多或少有点哗众取宠。这次课程感觉上比以往提升了一个档次，有提炼和升华，有很多让人回味的地方。

——欧普图斯光学纳米科技有限公司 刘总

没上课以前，我觉得我们控标做的挺好的，但上了课之后，经过赵老师系统的梳理和讲解，又有了新的认识。特别是那些案例，太生动了！

——江苏拓米洛公司销售部 王经理

赵老师的法律培训课程最落地、最实战，比我听过的其它所有老师的都要好。

——中化招标新员工 小张

这次培训我感触很深，最厉害的是那个低价控分模式，还有这么玩的，我又学了一招

——上海屹领国际贸易有限公司 学员

老师的课非常生动，案例也很贴切实际，就像是我们实际投标过程中发生的事情，不愧是从事招投标行业十年的老江湖了。

——江西昌兴航空装备有限公司 学员

第一眼看了课程大纲后只觉得逻辑比较清晰，听完赵老师的简单介绍后，使我茅塞顿开。我也在招标代理机构工作快十年了，自己平时从事的工作还是第一次有人梳理的这么清晰。

——招标代理机构项目经理 金总